Sprawa ze skargi na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w przedmiocie wpisu lądowiska do ewidencji lądowisk cywilnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2009 r. sprawy ze skargi Prokuratora Prokuratury Okręgowej w [...] na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie wpisu lądowiska do ewidencji lądowisk cywilnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Uzasadnienie strona 1/6

Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. , działając na podstawie art. 93 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 roku - Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696 z późno zm.) i § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie ewidencji lądowisk (Dz. U. Nr 118, poz.1238) oraz art. 104 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku B. O. z [...] maja 2007 r., uzupełnionego pismem z [...] stycznia 2008 r., postanowił wpisać lądowisko K. do ewidencji lądowisk cywilnych pod nr [...], jako lądowisko przystosowane do startów i lądowań statków powietrznych o dopuszczalnej masie startowej do 1500 kg z pasem startowym o nawierzchni trawiastej. Jako zarządzającego lądowiskiem ustanowiono B. O.

Powyższą decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej Prezes ULC) zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Prokurator Prokuratury Okręgowej w [...], zarzucając w/w decyzji naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię § 6 ust. 2 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 30 kwietnia 2004 r. w sprawie ewidencji lądowisk oraz art. 59 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) , polegającą na uznaniu, iż dla zmiany zagospodarowania terenu w obrębie działek nr [...]-[...] w miejscowości K. nie jest wymagane wydanie decyzji o warunkach zabudowy i uznanie w konsekwencji, iż pismo Gminy w M. z [...] stycznia 2004 r. stwierdzające brak przeciwwskazań do utworzenia lądowiska w K. jest "dokumentem" wystarczającym dla dokonania wpisu w ewidencji lądowisk. Prokurator wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu skargi Prokurator wyjaśnił, że zaskarżona decyzja została oparta na treści pisma z [...] stycznia 2004 r. stwierdzającego, iż Gmina M. "nie widzi przeszkód w utworzeniu lądowiska w miejscowości K., w obrębie działek nr [...] do nr [...]", błędnie uznając tym samym, iż pismo to jest dokumentem w rozumieniu § 6 ust. 2 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie ewidencji lądowisk, potwierdzającym możliwość wykorzystania w/w terenu (w 2008 r.) na cele lądowiska, wydanym przez właściwą, ze względu na miejsce położenia lądowiska, jednostkę samorządu terytorialnego. Natomiast zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego ważnym do dnia 31 grudnia 2003 r. oraz zgodnie z uchwalonym 17 grudnia 1999 r. studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy M. działki nr [...]-[...] przeznaczone były i są na cele rolnicze, obecnie wg. zapisów studium jako "strefa kompleksów gruntów rolnych".

Skarżący organ wskazał, iż w myśl art. 59 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym taka zmiana zagospodarowania terenu co prawda nie wymaga pozwolenia na budowę lecz wymaga decyzji o warunkach zabudowy chyba, że dotyczyłaby tymczasowej, jednorazowej zmiany zagospodarowania terenu, trwającej do roku. W tej sytuacji zmiana zagospodarowania terenu ma charakter trwały, zaś stanowisko organów gminy w sprawie lokalizacji lądowiska winno było zostać wyrażone w formie decyzji administracyjnej o warunkach zabudowy. Na poparcie tej argumentacji Prokurator przytoczył orzecznictwo sądów administracyjnych oraz poglądy zawarte w komentarzach do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego