Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 marca 2016 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia pieniężnego oddala skargę w całości
Decyzją z dnia [...] lipca 2015 r. Minister Transportu i Turystyki utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2015 r. odmawiającą M. S. (dalej: skarżący) przyznania świadczenia pieniężnego, o którym mowa w art. 36 ust. 1 ustawy o sporcie (Dz.U. z 2014 r.poz.715).
Jak wynika z akt sprawy w dniu [...] listopada 2013 r. do Ministra Sportu i Turystyki wpłynął wniosek M. S. o przyznanie świadczenia pieniężnego dla reprezentantów Polski, na warunkach, o których mowa w art. 36 ustawy o sporcie. Jako podstawę do przyznania świadczenia, skarżący wskazał udział i zdobycie miejsc medalowych w zawodach sportowych "Przyjaźń 84", w konkurencji [...].
W myśl art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o sporcie reprezentantowi Polski m.in. zakwalifikowanemu na igrzyska olimpijskie odbywające się w 1984 r. w Los Angeles, który wziął udział w zawodach "Przyjaźń 84", przysługuje z budżetu państwa świadczenie pieniężne o ile:
1. zdobył co najmniej jeden medal na zawodach sportowych, o których mowa powyżej;
2. ukończył 40. rok życia;
3. nie uczestniczy we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez polski związek sportowy;
4. ma obywatelstwo polskie;
5. ma stałe miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej;
6. nie był skazany prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. organ wezwał skarżącego do uzupełnienia braków ww. wniosku poprzez przedłożenie dokumentacji potwierdzającej spełnianie przesłanek określonych w art. 36 ust. 1 i 2, celem ustalenia zasadności przyznania świadczenia pieniężnego dla medalistów zawodów Przyjaźń 84.
W szczególności wezwał skarżącego do przedstawienia dokumentu potwierdzającego zdobycie medalu na zawodach Przyjaźń 84, czyli zaświadczenia wydanego przez Polski Komitet Olimpijski o zdobyciu medalu na zawodach Przyjaźń 84.
Pismem z dnia [...] grudnia 2014 r. organ poinformował skarżącego o zakończeniu postępowania wyjaśniającego oraz możliwości zapoznania się i wypowiedzenia się co do zgromadzonego materiału dowodowego w sprawie. Skarżący nie skorzystał z przysługującego mu prawa.
Decyzją Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. organ odmówił przyznania świadczenia pieniężnego ze względu na brak spełnienia przez M. S. wszystkich koniecznych warunków określonych kumulatywnie w art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o sporcie.
Organ uzasadnił rozstrzygnięcie wskazując, że ustawodawca nałożył na osobę zainteresowaną obowiązek udokumentowania spełnienia warunków do ustalenia prawa do przyznania przedmiotowego świadczenia, o których mowa w art. 36 ust. 2 ustawy o sporcie. Udokumentowanie związane jest z przedstawieniem stosownych zaświadczeń z odpowiednich jednostek, potwierdzających spełnienie przesłanek z przepisów art. 36 ust. 1 i 2 ustawy o sporcie.
Wnioskodawca dołączył poświadczenie nadania złotego i srebrnego medalu Za wybitne osiągnięcia sportowe przez Główny Komitet Kultury Fizycznej i Sportu oraz dokument powołania do Kadry Olimpijskiej w [...] Sarajewo - Los Angeles 1984, natomiast nie przedstawił dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku zakwalifikowania się na igrzyska olimpijskie odbywające się w 1984 r. w Los Angeles i zdobycie medalu na zawodach "Przyjaźń 84" jako osoba zakwalifikowana na igrzyska olimpijskie w Los Angeles w 1984 r. Nie przedłożono także dokumentu potwierdzającego nieuczestniczenie we współzawodnictwie sportowym organizowanym przez polski związek sportowy.