Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Ł. F. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów radcowskich oddala skargę
Przedmiotem skargi Pana L. F. ("skarżący") do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie jest uchwała Nr [...] Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] lipca 2013 roku, utrzymująca w mocy uchwałę Nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z dnia [...] maja 2013 roku w sprawie skreślenia Pana L. F. z listy aplikantów radcowskich prowadzonej przez Radę Okręgowej Izby Radców Prawnych w W..
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267) - dalej jako "k.p.a." w związku z art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 z późn. zm.)
Do powyższego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Uchwałą Nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z dnia [...] października 2009 r. L. F. został wpisany na listę aplikantów radcowskich. Ślubowanie złożył [...] stycznia 2010 r.
Odbywając I rok aplikacji radcowskiej w roku 2010, L. F. nie zaliczył go z powodu uzyskania negatywnej oceny z kolokwium z zakresu postępowania cywilnego. Powtarzał I rok aplikacji w roku szkoleniowym 2011. Będąc na II roku aplikacji radcowskiej w roku szkoleniowym 2012, uzyskał oceny niedostateczne z trzech kolokwiów, tj. z kolokwium z prawa gospodarczego, prawa upadłościowego i naprawczego, ochrony własności intelektualnej, z kolokwium z prawa pracy i ubezpieczeń społecznych oraz z prawa spółek handlowych, czyli ponownie nie zaliczył roku szkoleniowego. Podobnie jak poprzednio, miało to miejsce z uwagi na niezaliczenie wszystkich przewidzianych dla danego roku kolokwiów.
Ponadto orzeczeniem Okręgowego Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z dnia [...] grudnia 2012 r., L. F. został uznany winnym popełnienia przewinienia dyscyplinarnego polegającego na przekroczeniu granicy wolności słowa i pisma, i wymierzona mu została kara upomnienia.
W odpowiedzi na jego wniosek w sprawie powtarzania II roku aplikacji radcowskiej, Dziekan Rady w piśmie z dnia 27 lutego 2013 r. poinformował o braku podstaw do uwzględnienia jego wniosku z uwagi na treść § 28 ust. 4 Regulaminu odbywania aplikacji radcowskiej.
Skarżący złożył do Ministerstwa Sprawiedliwości, Wydziału Adwokatury, Radców Prawnych i Doradców Podatkowych w Departamencie Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej skargę na bezczynność (zawartą w piśmie z dnia 9 kwietnia 2013 r.), w której podkreślił, że wobec jego osoby nie dopełniono obowiązku skreślenia z listy aplikantów radcowskich. Skarga ta została przekazana według właściwości.
Pismem z dnia 10 maja 2013 r., Pan L. F. skierował do Ministerstwa Sprawiedliwości, Wydziału Adwokatury, Radców Prawnych i Doradców Podatkowych w Departamencie Zawodów Prawniczych i Dostępu do Pomocy Prawnej wniosek o wszczęcie postępowania nadzorczego wobec Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W., z uwagi na fakt, że w dalszym ciągu nie została podjęta uchwała w przedmiocie skreślenia strony z listy aplikantów radcowskich. Skarga została przekazana według właściwości.