Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 kwietnia 2014 r. sprawy ze skargi M. B. na uchwałę Krajowej Rady Komorniczej z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów komorniczych oddala skargę
Krajowa Rada Komornicza uchwałą Nr [...] z [...] czerwca 2013 r. na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., nazywanej dalej "k.p.a.") po rozpatrzeniu odwołania z [...] maja 2013 r. Pana M. B. utrzymała w mocy uchwałę Rady Izby Komorniczej w K. Nr [...] z [...] kwietnia 2013 r. o skreśleniu aplikanta komorniczego: M. B. (nazywanego dalej "Skarżącym") z listy aplikantów komorniczych.
Do wydania zaskarżonej uchwały doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Rada Izby Komorniczej w K., na podstawie Uchwały Nr [...] Rady Izby Komorniczej w K. z dnia [...] listopada 2012 r., podjętej na podstawie art 93 ust. 1 pkt 7 ustawy o komornikach sądowych i egzekucji z dnia 29 sierpnia 2012 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376 ze zm., nazywanej dalej "u.k.s.e.") oraz § 9 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2007 r. w sprawie organizacji i przebiegu aplikacji komorniczej (Dz. U. z 2007, Nr 244, poz. 1804), w dniach [...] i [...] stycznia 2013 r. przeprowadziła (zgodnie z § 2 rozporządzenia) egzamin aplikantów komorniczych po pierwszym roku aplikacji dla sprawdzenia stopnia opanowania przez aplikantów komorniczych materiału z zakresu którego prowadzone były zajęcia seminaryjne.
Skarżący, wpisany na listę aplikantów komorniczych na podstawie uchwały Rady Izby Komorniczej w K. nr [...] z [...] grudnia 2011 r., nie zdał [...] stycznia 2013 r. pierwszego kolokwium ustnego. Ocenę niedostateczną otrzymał również z kolokwium poprawkowego z [...] marca 2013 r.
Rada Izby Komorniczej w K. uchwałą nr [...] z [...] kwietnia 2013r., po uprzednim wysłuchaniu Skarżącego zgodnie z dyspozycją art. 30b ust. 3 u.k.s.e., postanowiła o skreśleniu Skarżącego - z listy aplikantów komorniczych.
W uzasadnieniu swojej decyzji, Rada Izby Komorniczej w K. powołała się na treść art. 29k pkt 2 u.k.s.e. kształtującego obowiązki aplikanta komorniczego, jak również na treść art. art. 30 ust. 1 u.k.s.e., aby na tej podstawie stwierdzić, że kolokwium przeprowadzane po pierwszym roku aplikacji, w ujęciu systemowym, jest instrumentem umożliwiającym weryfikację kompetencji i przygotowania aplikanta komorniczego do samodzielnego wykonywania niektórych czynności komorniczych na podstawie stosownego upoważnienia. Aplikant komorniczy złożywszy z pozytywnym wynikiem egzamin po pierwszym roku aplikacji, daje rękojmię rzetelnego i zgodnego z prawem wykonywania czynności komorniczych, co nie jest możliwe bez posiadania przez aplikanta elementarnej wiedzy z dziedzin prawa, o których mowa w § 8 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 grudnia 2007 r.
Rada Izby Komorniczej w K. podała, że udzielone przez Skarżącego w trakcie przeprowadzonych kolokwiów odpowiedzi były szczątkowe, nie korespondowały z istotą danego zagadnienia, świadcząc o bardzo niskim stopniu opanowania przez niego materiału będącego przedmiotem zajęć seminaryjnych.