Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Jakub Linkowski Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieprzydatności do wykonywania zawodu radcy prawnego i skreślenia z listy aplikantów radcowskich oddala skargę
Zaskarżoną uchwałą z dnia [...] czerwca 2013 r. Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 37 ust. 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65 ze zm) po rozpatrzeniu odwołania M. S. utrzymało w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] marca 2013 r. w sprawie stwierdzenia nieprzydatności do wykonywania zawodu radcy prawnego i skreślenia z listy aplikantów radcowskich.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ odwoławczy przytoczył stanowisko Rady Okręgowej Izby Radów Prawnych w [...], treść przepisów mających zastosowanie w sprawie oraz zarzuty zawarte w odwołaniu.
Organ wskazał, iż M. S. został wpisany na listę aplikantów radcowskich uchwałą Nr [...] Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...] z dnia [...] listopada 2009 r. Ślubowanie złożył z dniu [...] stycznia 2010 r. Odbywając II rok aplikacji radcowskiej w roku 2011, nie zaliczył go z powodu uzyskania negatywnej oceny z kolokwiów z przedmiotów: prawo pracy oraz kodeks wykroczeń, kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, kodeks karny skarbowy, a także przekroczył limit nieobecności na zajęciach szkoleniowych teoretycznych, określony w § 28 ust. 5 Regulaminu odbywania aplikacji radcowskiej.
Aplikant powtarzał II rok aplikacji w roku szkoleniowym 2012 i zobowiązany był zaliczyć wszystkie kolokwia przewidziane programem aplikacji na II roku oraz uczestniczyć w zajęciach szkoleniowych. Aplikant zaliczył przewidziane programem aplikacji kolokwia, ale na 240 godzin zajęć przewidzianych planem szkolenia, obecny był jedynie na 16 godzinach zajęć w dniach [...] stycznia 2012 r. i [...] lutego 2012 r. Wobec powyższego nie uzyskał zaliczenia roku szkoleniowego.
Organ odwoławczy rozpoznając ponownie sprawę w jej całokształcie, podzielił w konsekwencji ocenę organu I instancji wyrażoną w uzasadnieniu zaskarżonej uchwały, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka nieprzydatności do wykonywania zawodu radcy prawnego, o której mowa w art. 37 ust. 2 ustawy o radcach prawnych.
W ocenie organu istniała zatem podstawa prawna do stwierdzenia nieprzydatności aplikanta do wykonywania zawodu radcy prawnego, a to z kolei uzasadniało podjęcie uchwały o skreśleniu go z listy aplikantów radcowskich.
W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, M. S., zwany dalej skarżącym, wniósł o
- uchylenie w całości zaskarżonej uchwały Prezydium oraz utrzymującej nią w mocy uchwały Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych z [...] marca 2013 r.,
- wstrzymanie ich wykonalności oraz stwierdzenie, że uchylone uchwały w całości nie podlegają wykonaniu;
- zasądzenie kosztów postępowania;
- zobowiązanie OIRP w [...] do zaliczenia praktyk odbytych przez skarżącego u patrona w 2013 r. jako tych z III roku, bez konieczności odbywania na III roku aplikacji;
- zobowiązanie OIRP w [...], aby formalnie udzieliła urlopu dziekańskiego za 2013 r. skarżącemu;
- powiadomienie właściwego rzecznika dyscyplinarnego o możliwości naruszenia zasad etyki (zasad koleżeństwa) przez osoby formułujące i podpisujące treść uchwały Rady OIRP w [...].