Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2017 r. sprawy ze skargi M.S., A. O. i K. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę
Minister Środowiska decyzją z dnia [...] października 2016 r., znak: [...], wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) - powoływanej dalej jako "k.p.a." - po rozpatrzeniu odwołania Pani M. S., Pani K. P., Pana A. O., Pana F. R., Pani K. M., Pani I. R., Pana J. B., Pana J. D., Pana R. S., Pani M. S., Pani M. Z., Pana Z. Z. oraz Pani E. M. od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...], w przedmiocie udzielenia B. S.A. z siedzibą w W. koncesji na wydobywanie metodą odkrywkową kopaliny, którą stanowi piasek skaleniowo - kwarcowy ze złoża "[...]" położonego w miejscowości [...], gmina [...], powiat [...], województwo [...] na terenie działek nr [...],[...] - obręb nr [...][...] - umarzył postępowanie odwoławcze.
Do wydania powyższego rozstrzygnięcia doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
B S.A. w W. wystąpiła z wnioskiem o udzielenie koncesji na wydobywanie piasków skaleniowo - kwarcowych ze złoża "[...]". Do wniosku załączono m.in. decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] lutego 2016 r. o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji kopaliny ze złoża - znak [...].
O wszczęciu postępowania strony postępowania zostały zawiadomione pismem z dnia [...] kwietnia 2016 r.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...] Marszałek Województwa [...] udzielił B S.A. z siedzibą w W. ul. [...] koncesji na wydobywanie metodą odkrywkową kopaliny, którą stanowi piasek skaleniowo - kwarcowy ze złoża "[...] " położonego w miejscowości [...], gmina [...], powiat [...], województwo [...] na terenie działek nr [...],[...] - obręb nr [...][...] - w przestrzeni wyznaczonej granicami złoża ustalonymi w "Dokumentacji geologicznej w kat. C1 złoża kruszywa naturalnego piasków skaleniowo - kwarcowych (dla drogownictwa) "[...]" zatwierdzonej decyzją Marszałka Województwa [...] z dnia [...] kwietnia 2015 r. - znak [...].
Od ww. decyzji odwołanie do Ministra Środowiska pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. wnieśli: F. R., K. M., I. R., J. B., J. D., R. S., M. S., M. Z., Z. Z. i E. M..
Ponadto pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. odwołanie od ww. decyzji złożyli również reprezentowani przez W. W.: M. S., K. P. oraz A. O. (dalej jako "skarżący").
Następnie F. R., K. M., I. R., J. B., J. D., R. S., M. S., M. Z., Z. Z. i E. M. w swoich pismach z dnia [...] września 2016 r. wskazali, że ich interes prawny we wniesieniu odwołania wynika z faktu zamieszkiwania przy "ul. W." (pisownia oryginalna), w miejscowości [...], gmina [...], tj. w odległości odpowiednio 250 lub 300 metrów od przedmiotowej inwestycji, w zależności od osoby odwołującego. Ponadto podnieśli, że ich nieruchomości znajdują się w obrębie bezpośredniego oddziaływania kopalni, a negatywny wpływ planowanego przedsięwzięcia będzie przejawiał się w szczególności w emisji znacznego hałasu oraz zanieczyszczeń do środowiska, a także że wydobycie kopaliny ze złoża będzie wiązało się ze wzmożonym ruchem pojazdów ciężarowych przewożących kruszywo, co negatywnie wpłynie na ich bezpieczeństwo, a także wpłynie destrukcyjnie na nawierzchnię drogi przylegającej do ich nieruchomości.