Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Środowiska w przedmiocie stwierdzenia nieważności
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 maja 2017 r. sprawy ze skargi S. M., B. M., R. J., J. J., H. J., U. M., J. M., S. P. i H. P. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska
Uzasadnienie strona 1/5

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2016 roku Minister Środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 K.p.a. w zw. z art. 158 § 2 K.p.a., art. 156 § 1 pkt 2 i pkt 4 K.p.a. i art. 156 § 2 K.p.a., po rozpatrzeniu wniosku S. M., B. M., J. J., H. J., R. J., J. M., U. M., S. P. i H. P., reprezentowanych przez T. A. oraz wniosku S. M. w imieniu 157 stron postępowania o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] maja 2016 r., stwierdzającą, że:

I. decyzja Ministra Środowiska z dnia [...] września 2011 r. nr [...] uchylająca w części koncesję z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] udzieloną P. Sp. z o.o. na poszukiwane i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "P." i "O." została wydana z naruszeniem prawa w części dotyczącej wykonania otworów wiertniczych na działkach oznaczonych numerami:

1) [...], obręb [...] S., M.;

2) [...], obręb [...] S., M.;

3) [...], obręb [...] O., M.;

4) [...], obręb [...] N., K.;

5) [...], obręb [...] S., M.;

II. koncesja z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] udzielona P. Sp. z o.o. na poszukiwane i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie,,P." i "O." została wydana z naruszeniem prawa w części dotyczącej wykonania otworów wiertniczych na działkach oznaczonych numerami:

1) [...], obręb [...] S., M.;

2) [...], obręb [...] S., M.;

3) [...], obręb [...] O., M.;

4) [...], obręb [...] N., K..

W uzasadnieniu swojego stanowiska organ wyjaśnił, że w dniu [...] grudnia 2012 r. do Ministra Środowiska wpłynął wniosek W. S. oraz M. C. o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] września 2011 r. nr [...] uchylającej w części koncesję z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] udzieloną przez Ministra Środowiska P. Sp. z o.o. na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "P." i "O.", położonego na terenie miast i gmin: M. i K. i szczegółowo opisał przebieg postępowania administracyjnego w sprawie.

Rozpoznając ponownie sprawę w wyniku złożonego środka odwoławczego wyjaśnił, że pozytywne przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji zostały enumeratywnie wymienione w art. 156 § 1 pkt 1-7 K.p.a. Jednocześnie art. 156 § 2 K.p.a. wskazuje na dwie przesłanki negatywne stwierdzania nieważności decyzji a mianowicie upływ czasu i nieodwracalne skutki prawne.

Postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nie toczy się w trybie zwykłym, gdzie dla uchylenia decyzji wystarczy stwierdzenie naruszenia prawa mającego wpływ na wynik rozstrzygnięcia, lecz w trybie nadzwyczajnym, kiedy wyjątkowo - wbrew zasadzie trwałości decyzji ostatecznych - z enumeratywnie wyliczonych przyczyn można uznać decyzję za dotkniętą tak ciężką wadą, że zachodzi konieczność uznania jej za nieważną.

Organ ustalił, że koncesja w części dotyczącej wykonania otworów wiertniczych na działkach o numerach ewidencyjnych [...], obręb [...] S., M.; [...], obręb [...] S., M., [...], obręb [...] O., M.; a decyzja z dnia [...] września 2011 r. dodatkowo (obok wymienionego w odniesieniu do koncesji zakresu) w części dotyczącej wykonania otworu wiertniczego na działce o numerze ewidencyjnym [...], obręb [...] S., M. rażąco naruszają prawo, z uwagi na fakt, że za strony postępowania w sprawie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "P." i "O." zostały uznane osoby fizyczne, które w dacie jego wszczęcia, prowadzenia i wydania decyzji koncesyjnych nie żyły.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Środowiska