Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2013 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji oddala skargę
Postanowieniem z dnia [...] października 2012 r. nr [...] Minister Finansów utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] odmawiające wstrzymania wykonania decyzji Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] utrzymującej w mocy decyzję tego samego organu z dnia [...] października 2011 r. nr [...] cofającą T.S.A. (dalej: skarżąca, spółka) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zakładów bukmacherskich z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] z późn. zm., w części dotyczącej punktu przyjmowania zakładów wzajemnych wymienionych w pkt III ppkt 18, 86 oraz 110 decyzji, tj.: w Z. przy ul. [...], w C. przy ul. [...] i w W., przy ul. [...] w związku z rażącym naruszeniem warunków określonych w zezwoleniu, zatwierdzonych regulaminach zakładów bukmacherskich oraz określonych przepisami prawa warunków wykonywania działalności, na którą udzielono zezwolenia.
Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] października 2011 r. Minister Finansów wydał decyzję, na mocy której cofnął skarżącej spółce zezwolenie z dnia [...] lutego 2006 r. w części dotyczącej ww. punktów przyjmowania zakładów wzajemnych, w związku z rażącym naruszeniem prawa.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. Minister Finansów utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] października 2011 r.
W dniu [...] lipca 2012 r. spółka złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na ww. decyzję z dnia [...] czerwca 2012 r.
Równocześnie złożyła do Ministra Finansów wniosek na podstawie art. 239 f § 1 pkt 1 w zw. z art. 33(d) § 2 Ordynacji podatkowej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. Minister Finansów odmówił wstrzymania wykonania ww. decyzji.
Spółka wniosła na ww. postanowienie zażalenie, zarzucając w nim:
1. naruszenie art. 239 f § 1 pkt 1 w zw. z art. 33 d § 2 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 8 ustawy o grach hazardowych, poprzez przyjęcie, wbrew literalnemu brzmieniu powyższych przepisów, iż brak jest możliwości wstrzymania wykonania decyzji ostatecznej wydanej na podstawie ustawy o grach hazardowych, w sytuacji, gdy do tych postępowań stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej, a ustawa o tych grach nie wyłącza możliwości stosowania przepisu art. 239 f Ordynacji podatkowej dotyczącego wstrzymania wykonania decyzji ostatecznych do decyzji wydanych na podstawie ustawy o grach hazardowych. Ponadto, brak jest możliwości przyjęcia, iż stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do ustawy o grach hazardowych jest wyłączone z uwagi na bezprzedmiotowość przepisów Ordynacji podatkowej lub sprzeczność tych przepisów z przepisami ustanowionymi dla stosunków regulowanych ustawą o grach hazardowych. Stanowisko organu oparte jest na wykładni ścieśniającej, ograniczającej prawa podmiotowe Skarżącego przyznające możliwość skorzystania przez niego z uprawnienia z art. 239 f Ordynacji podatkowej, w przypadku grożących Skarżącemu nieodwracalnych skutków prawnych;