Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Waldemar Śledzik Protokolant ref. staż. Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego
Uzasadnienie strona 1/4

M. J. (skarżący) wniósł skargę do tutejszego Sądu na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego (KNF) z dnia [...] września 2010 r. wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 (in principio) i art. 157 § 3 w związku z art. 127 § 3 kpa oraz w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. Nr 157, poz. 1119 ze zm.), na podstawie której Komisja Nadzoru Finansowego (KNF):

I. uchyliła w całości decyzję administracyjną Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] maja 2010 r. (sygn. ...), odmawiającą wszczęcia postępowania administracyjnego z wniosku M. J. o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] września 2009 r. (sygn. ...) w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na powołanie skarżącego na Członka Zarządu Pocztowego Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych,

II. odmówiła wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] września 2009 r. (sygn. ...), w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na powołanie M. J. na Członka Zarządu Pocztowego Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych.

W uzasadnieniu powyższej decyzji stwierdzono, że wydając w dniu [...] maja 2010 r. decyzję odmawiającą wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia [...] września 2009 r. znak [...] odmawiającej wyrażenia zgody na powołanie M. J. na Członka Zarządu Pocztowego Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych (dalej: Pocztowego TUW), organ wziął pod uwagę złożenie przez stronę postępowania, w tej samej sprawie, skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] maja 2010 r. organ wskazał, że niedopuszczalne jest wszczęcie postępowania administracyjnego po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego. Prowadziłoby to bowiem do dwutorowości postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego. W efekcie powyższego uznano, że z datą wniesienia skargi do sądu administracyjnego, Komisja Nadzoru Finansowego utraciła kompetencję do wszczynania i prowadzenia nadzwyczajnego postępowania w przedmiotowej sprawie.

Rozpoznając powtórnie sprawę KNF stwierdziła, że po dokonaniu ponownej oceny stanu faktycznego oraz prawnego organ doszedł do przekonania, że decyzja administracyjna z dnia [...] maja 2010 r. została wydana w oparciu o wadliwie ustalone przesłanki odmowy.

Niewątpliwie, w dniu złożenia przez M. J. wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] września 2009 r. (sygn. ...), przedmiotowa decyzja administracyjna nie była zaskarżona do sądu administracyjnego. Skarga do sądu administracyjnego w tej sprawie została złożona przez Radę Nadzorczą Pocztowego TUW w dniu [...] marca 2010 r. Oznacza to, że ten środek prawny został wykorzystany ponad dwa miesiące później od dnia złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji. Uwzględniając zatem zaistniałą sekwencję zdarzeń organ nie powinien był uzasadniać odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego "zawisłością sporu" przed sądem administracyjnym. W prawidłowo ustalonym stanie faktycznym, to wszczęcie postępowania nadzwyczajnego poprzedzało złożenie skargi do sądu administracyjnego. Wadliwie zatem organ wskazał w decyzji z dnia [...] maja 2010 r. przesłanki odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego prowadzonego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6229 Inne o symbolu podstawowym 622
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego