Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2016 r. sprawy ze skarg W. w W. oraz Z. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz skarżącej W. w W. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) oraz na rzecz skarżącego Z. W. kwotę 457 zł (słownie: czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...], Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej także: "Prezes NFZ"), działając na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w zw. z art. 109 ust. 5 oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e) ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm. - dalej także: "ustawa o świadczeniach") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm. - dalej: "k.p.a.") - po rozpatrzeniu odwołania W. w W. oraz Z.W. (dalej także: "skarżąca", "skarżący", "strona skarżąca" lub "W. w W. ") od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej także: "Dyrektor DOW NFZ") z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...], ustalającej, że skarżący Z.W. podlegał obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu wykonywania zawartych z płatnikiem (W w W) umów, co do których stosuje się przepisy kodeksu cywilnego o umowie zlecenia w okresie od dnia 6 marca 2008 r. do dnia 30 czerwca 2008 r. oraz od dnia 1 października 2008 r. do dnia 30 września 2009 r. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania zaskarżonej decyzji Prezesa NFZ doszło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w W. zwrócił się do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu Z.W. z tytułu wykonywania umów cywilnoprawnych, zawartych z W. w W. w okresie od dnia 6 marca 2008 r. do dnia 30 czerwca 2008 r. oraz od dnia 1 października 2008 r. do dnia 30 września 2009 r. Do wniosku Zakład Ubezpieczeń Społecznych dołączył:
- kopię zawartych przez strony umów;
- protokół kontroli przeprowadzonej u płatnika składek w części dotyczącej ubezpieczonego,
- pełną wersję protokołu kontroli przeprowadzonej u płatnika składek z dnia 27 września 2011 r.;
- rachunki oraz listę płac za okres od listopada 2003 r. do grudnia 2004 r. oraz za lata 2008, 2009, 2010;
- zastrzeżenia płatnika składek do ustaleń protokołu kontroli - pismo z dnia 7 października 2011 r.;
- informację o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli - pismo z dnia 6 grudnia 2011 r.;
- protokoły z przyjętych wyjaśnień oraz prowadzonych przesłuchań;
- pismo pełnomocnika płatnika składek z dnia 16 listopada 2011 r. skierowane do ZUS Oddział w W. o wycofaniu wniosku o przeprowadzenie dowodów z zeznań świadków wymienionych w przedmiotowym piśmie;
- pismo płatnika składek z dnia 17 listopada 2011 r. skierowane do ZUS wraz z płytą CD zawierającą materiały dydaktyczne opracowane przez strony postępowania oraz autorskie sylabusy.
Organ stwierdził, ze z umów zawartych przez Z.W. z W. w W. wynikało, że ich przedmiotem było:
- "przygotowanie i zaprezentowanie słuchaczom W. wykładów z zakresu praktycznej nauki języka portugalskiego i kultury Portugalii, opracowanie tematów, zadań i testów do sprawdzianów oraz ich przeprowadzenie według wskazówek i zaleceń Zamawiającego, przeprowadzenie zaliczeń i egzaminów według wskazówek i zaleceń Zmawiającego, przeprowadzenie zaliczeń i egzaminów zgodnie z harmonogramem roku akademickiego 2007/2008, z którym Autor zapoznał się w momencie podpisania umowy"; (umowa z dnia 6 marca 2008 r.) oraz "przygotowanie i zaprezentowanie słuchaczom W. wykładów z zakresu gramatyki opisowej i gramatyki kontrastywnej, opracowanie tematów, zadań i testów do sprawdzianów wiedzy i egzaminów oraz ich przeprowadzenie i sprawdzenie według wskazówek i zaleceń Uczelni w terminach wynikających z harmonogramu roku akademickiego 2008/2009, z którym autor zapoznał się w momencie podpisania umowy (umowa z dnia 1 października 2008 r.)";