Sprawa ze skargi na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie zmiany decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz Sędzia WSA Dorota Wdowiak Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2014 r. sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Krajowej Komisji Kwalifikacyjnej Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o nadaniu uprawnień budowlanych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Zaskarżoną decyzją Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa utrzymała w mocy decyzję Okręgowej Komisji Kwalifikacyjnej [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa odmawiającą K. Ż. (skarżącemu w niniejszej sprawie) zmiany decyzji ostatecznej z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...].

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżący wnioskiem z dnia [...] marca 2013 r. wystąpił do [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa o zmianę w trybie art. 155. k.p.a. decyzji ostatecznej z dnia [...] grudnia 2005 r. nadające mu uprawnienia budowlane (nr ewid. [...]) do projektowania i kierowania robotami budowlanymi bez ograniczeń w specjalności konstrukcyjno-budowlanej, przez dodanie zakresu "kierowania robotami budowlanymi w odniesieniu do architektury obiektu", bez konieczności zdawania egzaminu.

Wnioskowany zakres wynika z przepisów w § 17 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 kwietnia 2006 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2006 r. Nr 83 poz. 578 ze zm.).

[...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. odmówiła zmiany powyższej decyzji.

W ocenie organu możliwość zastosowania trybu przewidzianego w art. 155 k.p.a. uwarunkowana jest prowadzeniem postępowania w ramach tego samego stanu prawnego. Postępowanie w sprawie nadania przedmiotowych uprawnień budowlanych K. Ż. zostało rozstrzygnięte na podstawie przepisów Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 30 grudnia 1994 r. w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 1995 r. Nr 8 poz. 38 ze zm.) z uwzględnieniem zmian wprowadzonych i rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 19 września 2003 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie (Dz. U. z 2003 r. Nr 175, poz. 1704), które obecnie nie obowiązują. Organ podkreślił, że w obrębie funkcjonowania obowiązującej od 1995 r. ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), zmieniały się kilkakrotnie rozporządzenia w sprawie samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie, a zakresy uprawnień wydawane na ich podstawie znacznie się różnią. Zatem dla zachowania porządku prawnego, zakres uprawnień budowlanych powinien być zgodny z przepisami stanowiącymi podstawę ich wydania.

Od powyższej decyzji skarżący wniósł odwołanie.

Krajowa Komisja Kwalifikacyjna Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa decyzją z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 155 § 1 w związku z art. 154 § 2 k.p.a. utrzymała w mocy decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy wskazał, że strona uzyskała uprawnienia budowlane na podstawie art. 14 ust. 3 pkt 1 i 3, który obowiązywał w następującym brzmieniu:

"3. Uzyskanie uprawnień budowlanych w specjalnościach, o których mowa w ust. 1, wymaga:

1) do projektowania bez ograniczeń i sprawdzania projektów architektoniczno- budowlanych:

posiadania wyższego wykształcenia odpowiedniego dla danej specjalności, odbycia dwuletniej praktyki przy sporządzaniu projektów, odbycia rocznej praktyki na budowie,

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne