Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 marca 2019 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary dyscyplinarnej rzeczoznawcy majątkowemu oddala skargę
Decyzją z dnia [...] października 2018 r. Minister Inwestycji i Rozwoju (dalej "Minister", "organ") utrzymał w mocy decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2017 r. orzekającej o zastosowaniu wobec rzeczoznawcy majątkowego M. S. (dalej "strona", "skarżący") kary dyscyplinarnej w postaci zawieszenia uprawnień zawodowych na okres 1 roku.
Decyzje zostały wydane w następujących okolicznościach faktycznych oraz stanie prawnym.
Pismem z dnia 18 maja 2016 r. Minister Infrastruktury i Budownictwa zawiadomił rzeczoznawcę majątkowego M. S. o wszczęciu wobec niego postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w związku ze sprawą przedstawioną przez Sąd Rejonowy dla [...] w piśmie z dnia 9 maja 2016 r. Jednocześnie akta przedmiotowej sprawy zostały przekazane Komisji Odpowiedzialności Zawodowej (dalej: "KOZ") w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego.
Sąd Rejonowy dla [...] zwrócił się o wszczęcie postępowania z tytułu odpowiedzialności zawodowej w związku ze sporządzeniem przez rzeczoznawcę majątkowego następujących opracowań:
1. "Operat szacunkowy nieruchomości komercyjnej zabudowanej budynkiem biurowo-magazynowym. Adres nieruchomości: [...], ul. [...]. Działka nr ewid. [...] o pow. 841 m2. KW nr [...]". Operat szacunkowy został sporządzony w dniu [...] maja 2013 r. Celem wyceny (według operatu szacunkowego) było "określenie aktualnej wartości rynkowej dla wymuszonej sprzedaży nieruchomości zabudowanej dla celów sprzedaży przez Syndyka". Oszacowana przez rzeczoznawcę majątkowego wartość rynkowa nieruchomości wynosi 481 180 zł.
2. "Operat szacunkowy. Adres nieruchomości: [...] Gm. [...] ul. [...] lokal użytkowy [...]. Księga wieczysta KW nr [...]". Operat został sporządzony w dniu [...] maja 2013 r. Celem wyceny (według operatu szacunkowego) było "określenie aktualnej wartości rynkowej dla wymuszonej sprzedaży lokalu użytkowego wraz z piwnicą i udziałem w częściach wspólnych budynku i współudziałem w prawie użytkowania wieczystego gruntu dla celów sprzedaży przez Syndyka". Oszacowana przez rzeczoznawcę majątkowego wartość rynkowa nieruchomości wynosi 345 140 zł.
3. "Wycena nieruchomości. K. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w upadłości likwidacyjnej w [...] przy ul. [...], wg stanu na [...] grudnia 2012 r." Opracowanie w formie operatu szacunkowego zostało sporządzone w dniu [...] kwietnia 2013 r. Celem wyceny (według operatu szacunkowego) było "określenie aktualnej wartości rynkowej dla wymuszonej sprzedaży składników majątku służącego do prowadzenia działalności gospodarczej Przedsiębiorstwa pod nazwą K. sp. z o.o. w [...] w rozumieniu art. 551 K.C. dla celów sprzedaży przez Syndyka". Oszacowana przez rzeczoznawcę majątkowego wartość rynkowa nieruchomości wynosi 9 320 180 zł.
Sąd Rejonowy dla [...] zarzucił rzeczoznawcy majątkowemu dopuszczenia się następujących czynów, przedstawionych w piśmie Prokuratury Okręgowej [...] w [...] z dnia 15 stycznia 2016 r. :
1. Poświadczenie nieprawdy w operacie szacunkowym sporządzonym w dniu [...] maja 2013 r. co do okoliczności mających znaczenie prawne poprzez zaniżenie wartości nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...], zabudowanej budynkiem biurowo-magazynowym. Wartość nieruchomości została oszacowana na kwotę 481 180 zł, podczas gdy jej wartość rynkowa określona w opinii biegłej powołanej w śledztwie wynosiła nie mniej niż 1 968 000 zł. Nieruchomość ta została zbyta w toku postępowania upadłościowego za kwotę 481 180 zł.