Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska-Przewłoka Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2013 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o powołaniu na stanowisko asesora komorniczego oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] września 2012 r. nr [...] Minister Sprawiedliwości, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3, art. 156 § 1 pkt 2 i art. 157 § 1 K.p.a. oraz art. 32 ust. 1 pkt 1, art. 10 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz.U. z 2011 r. nr 231, poz.1376) dalej jako "u.k.s.e." oraz art. 12 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 maja 2007 r. o zmianie ustawy o komornikach sądowych i egzekucji oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. nr 112, poz. 769), po rozpoznaniu wniosku M. N. o ponowne rozpatrzenie sprawy - utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważność decyzji Prezesa Sądu Apelacyjnego w G. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] o powołaniu M.N. na stanowisko asesora komorniczego w kancelarii J.G. - komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w T.
Decyzja zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
M. N. w 2003 r. ukończyła 2-letnie uzupełniające magisterskie studia administracyjne. W dniu [...] lipca 2004 r. rozpoczęła pracę w kancelarii K. U. komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w S. Po odbyciu aplikacji komorniczej, w dniach [...] października i [...] listopada 2006 r. złożyła z wynikiem pozytywnym egzamin komorniczy.
W dniu [...] lipca 2009 r. M. N. wystąpiła do Prezesa Sądu Apelacyjnego w G. z wnioskiem o powołanie na stanowisko asesora komorniczego w kancelarii J. G. - komornika sądowego przy Sądzie Rejonowym w T.
W dniu [...] sierpnia 2009 r. Rada Izby Komorniczej w G. wydała pozytywną opinię w sprawie powołania M. N. na stanowisko asesora komorniczego stwierdzając, że odpowiada ona wymaganiom formalnym przewidzianym w art. 32 u.k.s.e.
Decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] Prezes Sądu Apelacyjnego w G. na podstawie art. 32 ust. 1 i 2 u.k.s.e. powołał M. N. na stanowisko asesora komorniczego i na zasadzie art. 107 § 4 K.p.a. odstąpił od uzasadnienia decyzji.
W związku ze złożeniem w dniu [...] września 2011 r. przez M. N. wniosku do Ministra Sprawiedliwości o powołanie na stanowisko komornika sądowego, organ powziął wiadomość, że M. N. została powołana na stanowisko asesora komorniczego, pomimo że nie posiadała wykształcenia prawniczego.
Wobec powyższego w dniu [...] listopada 2011 r. Minister Sprawiedliwości wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezesa Sądu Apelacyjnego w G.z dnia [...] sierpnia 2009 r. o powołaniu M. N. na stanowisko asesora komorniczego.
W toku postępowania organ pozyskał akta dotyczące powołania M.N. na stanowisko asesora komorniczego, z których wynika, że wniosek o powołanie na stanowisko asesora strona złożyła w dniu [...] lipca 2009 r. Prócz innych wymaganych dokumentów załączyła do niego kserokopię dyplomu ukończenia wyższych studiów administracyjnych.
W piśmie z dnia [...] stycznia 2012 r. prezes Sądu Apelacyjnego w G.wyjaśniał, że wydając decyzję o powołaniu M. N. na stanowisko asesora komorniczego miał na uwadze przepisy Konstytucji. Podkreślał, że zastosował zasadę praw nabytych, albowiem wszystkie przesłanki wynikające z u.k.s.e. w brzmieniu sprzed nowelizacji były spełnione w momencie składania wniosku. Wobec powyższego, w opinii Prezesa, w stosunku do osób, które odbyły aplikację i zdały egzamin komorniczy na podstawie przepisów sprzed nowelizacji, przy powoływaniu na stanowisko asesora komorniczego przepisy u.k.s.e. powinny obowiązywać w niezmienionym brzmieniu.