Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Bosakirska Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska (spr.) Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lipca 2006 r. sprawy ze skargi S. J. na uchwałę Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] lutego 2001 r. (bez numeru) w przedmiocie skreślenia z listy adwokatów 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] lipca 2000r. 2. stwierdza, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu
Zaskarżoną do sądu administracyjnego w dniu 16 marca 2001r. przez S. J., uchwałą z dnia [...] lutego 2001r. Naczelna Rada Adwokacka utrzymała w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] kwietnia 2000r. o skreśleniu skarżącego z listy adwokatów.
Do podjęcia wskazanych uchwał doszło w następujących okolicznościach faktycznych: w Monitorze Polskim nr 13 poz. 181 z dnia 15 kwietnia 1999 r. opublikowano nazwisko adwokata S. J. (zwanego w dalszej części skarżącym), jako osoby, która pracowała w organach bezpieczeństwa państwa w rozumieniu art. 1 i 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 1997 r. o ujawnieniu pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa lub współpracy z nimi w latach 1944-1990 osób pełniących funkcje publiczne (Dz. U. Nr 70, poz. 443 oraz z 1998 r. Nr 113, poz. 715 i Nr 131, poz. 860). Wobec powyższego uchwałą Okręgowej Rady Adwokackiej w W. (dalej: ORA) z dnia [...] kwietnia 2000 r. wszczęto wobec skarżącego postępowanie na podstawie art. 74 Prawa o adwokaturze. W trakcie postępowania, skarżący wyjaśnił, że nie podał w ankiecie personalnej informacji o pracy w organach bezpieczeństwa, jednakże fakt ten został przez niego ujawniony w życiorysie i ankiecie personalnej w trakcie starania się o pracę w prokuraturze, a akta te były w dyspozycji Rady przed wpisaniem skarżącego na listę adwokatów. Ponadto podniósł, że w chwili ubiegania się o wpis nie obowiązywała wskazana wyżej ustawa z dnia 11 kwietnia 1997 r., a o przebiegu pracy zawodowej rozmawiał z jednym z wicedziekanów ORA.
Uchwałą z dnia [...] lipca 2000r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. skreśliła skarżącego z listy adwokatów, uznając, że zainteresowany nie poinformował Rady o podjęciu pracy w organach bezpieczeństwa przed wpisem na listę adwokacką. Podlegała, zatem w ocenie ORA, odpowiedniemu zastosowaniu uchwała nr [...] z dnia [...] kwietnia 1999r. Naczelnej Rady Adwokackiej uznająca pracę i służbę adwokatów w organach bezpieczeństwa w latach 1944-1990 oraz tajną i świadomą współpracę z tymi organami za sprzeniewierzenie się podstawowym zasadom moralnym i fundamentalnym zasadom etyki zawodowej.
W odwołaniu od tej uchwały, wnosząc o jej uchylenie S.J. zarzucił naruszenie art. 74 Prawa o adwokaturze (dalej: P.o.a.), przez błędne zastosowanie oraz naruszenie przepisów działu VIII P.o.a., określających odpowiedzialność dyscyplinarną adwokatów, a zwłaszcza art. 80 i 91 ust. 2 P.o.a. przez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dyscyplinarnego w sprawie zarzucanego czynu. W uzasadnieniu zarzutu co do naruszenia art. 74 P.o.a., ponowił argumentację przedstawioną w trakcie postępowania oraz wskazał, że podjęcie pracy w SB było dla niego nic nie znaczącym epizodem do którego nie przywiązywał wagi, a po zorientowaniu się gdzie pracuje, sam zrezygnował z zatrudnienia. Ponadto, zdaniem zainteresowanego, zarzucany czyn stanowi klasyczne przewinienie dyscyplinarne, dla którego przewidziano odrębne postępowanie dyscyplinarne.
Po rozpoznaniu odwołania złożonego przez S. J. od tej uchwały, Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej Prezydium NRA) uchwałą z dnia [...] lutego 2001r. utrzymało zaskarżoną uchwałę w mocy.