Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki, nakaz zaprzestania prowadzenia reklamy oraz nałożenie kary pieniężnej za naruszenie tego zakazu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant ref. staż. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 r. sprawy ze skargi "S." Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2019 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki, nakaz zaprzestania prowadzenia reklamy oraz nałożenie kary pieniężnej za naruszenie tego zakazu oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Farmaceutyczny
Uzasadnienie strona 1/5

Główny Inspektor Farmaceutyczny (dalej "GIF", "organ odwoławczy" lub "organ") decyzją z dnia [...] września 2019 r., znak [...], na podstawie art. 112 ust. 1 pkt 1 i ust. 3, art. 115 ust. 1 pkt 2, art. 94a ust. 1 i art. 129b ustawy z dnia 6 września 2001 r. - Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 2211 z późn. zm.), oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.), dalej "k.p.a.", w zw. z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935), po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez S. sp. z o. o. z siedzibą w K. (dalej "skarżąca" lub "spółka") od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (dalej "WIF lub "organ I instancji") z dnia [...] marca 2018 r., znak: [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 21 marca 2016 r. do WIF wpłynął wniosek [...] Okręgowej Izby Aptekarskiej o wszczęcie postępowania administracyjnego wobec podmiotów prowadzących na terenie S. apteki "[...]", w związku z podejrzeniem prowadzenia przez te podmioty zakazanej reklamy aptek i ich działalności za pomocą gazetek reklamowych pt. "[...]". Do pisma załączono gazetkę reklamową i wydruk ze strony internetowej www.[...].

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r., znak: [...], organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie podejrzenia prowadzenia reklamy działalności apteki ogólnodostępnej pod nazwą "[...]", zlokalizowanej w S., przy ul. [...], prowadzonej przez spółkę.

Organ I instancji przeprowadził w dniu [...] listopada 2016 r. rozprawę administracyjną, podczas której przesłuchał m.in. kierowniczkę apteki R. U. Potwierdziła ona, że gazetka była wyłożona w izbie ekspedycyjnej apteki. Przesłuchano również świadka M. W., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą M.. Świadek zeznał, że jest wydawcą gazetki reklamowej pt. "[...]". Wyjaśnił, że ceny reklamowanych produktów leczniczych ustala jego pracownica na podstawie rozeznania rynku w oparciu o informacje z aptek internetowych oraz na podstawie informacji uzyskanych podczas rozmów telefonicznych z pracownikami aptek. Świadek wyjaśnił, że rozprowadza przedmiotową gazetkę jedynie do aptek prowadzonych przez spółki: S. sp. z o. o. z siedzibą w K., A. sp. z o. o. z siedzibą w S. oraz S. sp. z o. o. z siedzibą w S.. Oświadczył przy tym, że jest członkiem zarządu S. sp. z o. o. z siedzibą w S. oraz prokurentem S. sp. z o. o. z siedzibą w K..

[...] Okręgowa Izba Aptekarska pismem z dnia 5 grudnia 2016 r. przekazała do WIF aktualne informację z KRS, które w jej ocenie jednoznacznie wskazywały na ścisłe powiązania osobowe i biznesowe między M. W. a R. W. (wspólnikiem i członkiem zarządu S. sp. z o.o. z siedzibą w K. oraz prokurentem S. sp. z o.o. z siedzibą w S.), świadczące o tym, prowadzą wspólnie działalność gospodarczą w postaci spółek pod jedną firmą "[...]", które to spółki prowadzą kilka aptek ogólnodostępnych w S.. Co dowodzi, że zarówno wydawanie gazetek reklamowych pt. "[...]", jak również ich treść stanowiło świadome działanie przedsiębiorców.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Kara administracyjna
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Farmaceutyczny