Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.) Protokolant ref. staż. Łukasz Kawalec po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi S. w G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2015 nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę w całości
I. Stan sprawy przedstawia się następująco:
1. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1024 ze zm., nazywanej dalej: "ustawą o świadczeniach") w dniu [...] marca 2011 r. ogłosił postępowanie prowadzone w trybie konkursu ofert o numerze [...] w sprawie zawarcia na okres od dnia 1 lipca 2011 roku do dnia 31 grudnia 2012 r. umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez podstawowe zespoły ratownictwa medycznego, świadczenia udzielane przez specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego na obszarze [...]- powiat [...]- wraz z dyspozytornią.
W ogłoszeniu o konkursie ofert wskazano wartość zamówienia na nie wyższą niż 1.877.508,40 zł na okres rozliczeniowy od dnia 1 lipca 2011 r. do dnia 31 grudnia 2011r.
W postępowaniu nr [...] złożono 2 oferty, zgodnie z wyznaczonym terminem składania ofert:
oferta S. w G.;
oferta N.
W dniu [...] maja 2011 r. nastąpiło rozstrzygnięcie postępowania prowadzonego w trybie konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju: ratownictwo medyczne, w zakresie: świadczenia udzielane przez podstawowe zespoły ratownictwa medycznego, świadczenia udzielane przez specjalistyczne zespoły ratownictwa medycznego na obszarze: [...] - powiat [...] - wraz z dyspozytornią. W przedmiotowym postępowaniu wybrana została oferta N.
2. W dniu [...] czerwca 2011 r. Świadczeniodawca - S. w G. złożył do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia odwołanie od rozstrzygnięcia postępowania nr [...].
3. Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia decyzją Nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. uwzględnił odwołanie S. w G. oraz zmienił rozstrzygnięcie komisji konkursowej prowadzącej postępowanie nr [...], stwierdzając w decyzji, "że w wyniku prowadzonego postępowania wybrana została oferta złożona przez S. w G. z siedzibą w G.".
4. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia, po rozpatrzeniu odwołania N., decyzją Nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., uchylił decyzję Nr [...] Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Funduszu z dnia [...] czerwca 2011r.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia postanowieniem z dnia [...] lipca 2011 r. Nr [...], sprostował w niej z urzędu oczywistą omyłkę poprzez zmianę podstawy prawnej rozstrzygnięcia z art. 138 § 1 pkt 2 na art. 138 § 2 K.p.a.
W dniu [...] sierpnia 2011 r. Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia nr [...]. Prezes NFZ postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] stwierdził jego nieważność. Postanowienie z dnia [...] sierpnia 2011 r. zostało utrzymane w mocy postanowieniem Prezesa NFZ nr [...] z dnia [...] września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2012 r. oddalił skargę na postanowienie z dnia 20 września 2011 r., o sygnaturze. akt VI SA/Wa 101/12.