Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.) Sędzia WSA Dorota Pawłowska Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Krajowej Rady Doradców Podatkowych z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy doradców podatkowych oddala skargę
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Krajowej Rady Doradców Podatkowych (dalej: "Organ", "KRDP") z dnia [...] sierpnia 2020 r. sygn. akt [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 10 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 130 - dalej: "u.o.d.p.") utrzymująca w mocy decyzję KRDP z dnia [...] września 2019 r. w sprawie skreślenia A. M. na podstawie art.10 ust.1 pkt 1 u.o.d.p. (dalej: "Skarżący, "Strona") nr wpisu [...], z listy doradców podatkowych.
Decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Na podstawie art. 10 ust. 1 pkt 1 u.o.d.p. KRPD wydała w dniu [...] września 2019 r. decyzję w sprawie skreślenia Skarżącego z listy doradców podatkowych.
Postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie, zainicjowane zostało pismem Strony, które wpłynęło do Biura Krajowej Izby Doradców Podatkowych w dniu 12 czerwca 2019 r. w którym Pan A. M. zwrócił się do Organu o skreślenie z listy doradców podatkowych.
Następnie w dniu 29 października 2019 r. do Organu wpłynął wniosek Strony o ponowne rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji w sprawie skreślenia z listy doradców podatkowych z 2005 r. Uzasadniając wniosek Skarżący podniósł, iż pierwszy wniosek o skreślenie z listy doradców złożył w 2005 r. Zdaniem Strony ten wniosek, jak również kolejne przypomnienia w sprawie zostały przez Organ zignorowane. Ponadto, Strona wskazała, że nie została także skreślona z listy doradców podatkowych w związku z niedopełnieniem obowiązku ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy wykonywaniu czynności doradztwa podatkowego.
Organ wezwał Stronę do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie oryginałów lub kopii wszystkich wymienionych w nim dokumentów, tj. wniosków i ponagleń wraz z dowodami ich nadania, dotyczących skreślenia z listy doradców podatków, które Strona wysyłała do Organu w okresie od 2005 r. do 2019 r. W odpowiedzi na wezwanie Strona nie uzupełniła dokumentacji, uzasadniając to brakiem czasu na przeszukiwanie swojego archiwum w celu odnalezienia wnioskowanych dokumentów.
Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż KRDP nie posiada innych wniosków Strony z żądaniem skreślenia z listy doradców podatkowych, która w tym i innych i postępowaniach jedynie powołuje się na ich złożenie, Organ uznał decyzję z dnia [...] września 2019 r. jako wydaną w sposób prawidłowy w oparciu o wniosek Strony.
Zdaniem Organu na powyższe nie ma wpływu również okoliczność, że Strona zakończyła prowadzoną przez siebie działalność gospodarczą, bowiem likwidacja działalności skutkuje jedynie wykreśleniem z ewidencji działalności gospodarczej. Fakt ten nie skutkuje jednak uznaniem przez KRDP tego zdarzenia jako skreślenia z listy doradców podatkowych, przede wszystkim z uwagi na to, iż KRDP nie jest informowana przez organy, które wydają przedmiotowe decyzje, o ich podjęciu, wykonywanie czynności doradztwa podatkowego przez osobę fizyczną prowadzącą działalność we własnym imieniu i na własny rachunek, jest tylko jedną z form, w jakiej - zgodnie z u.o.d.p. - czynności te doradca podatkowy może wykonywać oraz fakt, iż przepisy u.o.d.p. wyraźnie wskazują na konieczność złożenia przez doradcę zawiadomienia o przerwie w wykonywaniu zawodu bądź wniosku o skreślenie z listy (które z uwagi na konieczność właściwej weryfikacji osoby składającej tego rodzaju informację winny mieć formę pisemną opatrzoną własnoręcznym podpisem składającego).