Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Gajewiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2011 r. sprawy ze skarg B. C. na decyzje Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] oraz nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za legalizację przyrządów pomiarowych oddala skargi
Decyzjami z dnia [...] sierpnia 2010 r. Nr [...] oraz [...], Prezes Głównego Urzędu Miar, po rozpatrzeniu odwołań z dnia [...] czerwca 2010r. wniesionych przez B. C. od dwóch decyzji Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w W. z dnia [...] maja 2010r. Nr [...] oraz Nr [...], na podstawie art. 24 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 6 oraz na art. 24a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. Prawo o miarach (j. t. Dz. U. z 2004 r. Nr 243, poz. 2441 ze zm.) utrzymał w mocy powyższe decyzje Naczelnika Obwodowego Urzędu Miar w W. z dnia [...] maja 2010r. ustalające wysokość opłaty za legalizację przyrządów pomiarowych.
Skargi wniesione przez B. C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzje Prezesa Głównego Urzędu Miar z dnia [...] sierpnia 2010r.zostały zarejestrowane pod sygnaturami VI SA/Wa 2244/10 (decyzja Nr [...]) oraz VI SA/Wa 2243/10 (decyzja Nr [...]).
Postanowieniem z dnia 15 lutego 2010r. wydanym na rozprawie Sąd zarządził połączenie obydwu spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz dalszego prowadzenia pod sygnaturą VI SA/Wa 2243/10.
Do wydania zaskarżonych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniach [...] i [...] marca 2010 r. do Obwodowego Urzędu Miar w W. wpłynęły wnioski skarżącego B. C. Nr [...] oraz [...] o przeprowadzenie legalizacji ponownej taksometrów w liczbie po 100 sztuk w każdym wniosku. Wraz z wymienionymi wnioskami został przyjęte formularze ustalenia opłaty, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 14 października 2004 r. w sprawie opłat za czynności urzędowe wykonywane przez organy administracji miar i podległe im urzędy (Dz. U. Nr 229, poz. 2309 i z 2005 r. Nr 182, poz. 1530), na podstawie którego została obliczona stawka opłaty za legalizację przyrządów pomiarowych. Wnioskodawca był obowiązany uiścić opłatę w terminie 7 dni od daty przyjęcia wniosku.
W związku z tym, że opłata nie została uiszczona we wskazanym wyżej terminie, w dniu [...] maja 2010 r. Naczelnik Obwodowego Urzędu Miar w W. wydał wnioskodawcy dwie decyzje w której określił wysokość zobowiązania w opłacie za legalizację przyrządów pomiarowych w kwocie po 2 000 zł, za każdy wniosek wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 28 zł, obliczonymi jak od zaległości podatkowych, naliczonymi za okres od dnia następującego po dniu upływu terminu płatności, do dnia wydania decyzji.
W uzasadnieniu podano, iż na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 2001 r. - Prawo o miarach za czynności urzędowe wykonywane przez organy administracji miar i podległe im urzędy pobierane są opłaty. Natomiast obowiązujące stawki z tytułu opłat zawarte zostały w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 14 października 2004 r. w sprawie opłat za czynności urzędowe wykonywane przez organy administracji miar i podlegle im urzędy. Stwierdzono, że wysokość opłat, stosownie do art. 24a ust. 2 ustawy - Prawo o miarach, wnioskodawca ustala we własnym zakresie na podstawie obowiązujących stawek i wpłaca je bez wezwania na rachunek właściwego urzędu. Wskazano, że w związku ze złożonym wnioskiem w sprawie legalizacji ponownej - przewzorcowania taksometrów B. C.zobowiązany był do uiszczenia opłaty z tytułu legalizacji przyrządów pomiarowych, w kwocie 2 000 zł, za każdy wniosek tj. po 20 złotych za każdy taksometr. Ponieważ wnioskodawca nie uiścił opłaty w terminie, wobec tego organ uznał, że zasadnym jest wydanie decyzji określającej wysokość zobowiązania na podstawie , art. 21 § 4, w związku z § 3, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.)