Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Urszula Wilk (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2013 r. sprawy ze skargi P. Sp. j. z siedzibą w G. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] Minister Administracji i Cyfryzacji, na podstawie art. 5 ust. 1 i 3 oraz art. 7 ust. 7 ustawy z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (Dz.U. nr 85, poz. 728 ze zm.) dalej jako "u.o.a." oraz art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., po rozpatrzeniu odwołania P. Sp. J. z siedzibą w G. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] Dyrektora C.S.A. w sprawie ustalenia opłaty za używanie dwunastu niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 6 660,00 zł.
W uzasadnieniu organ podał, że w dniu [...] lutego 2012 r. przeprowadzona została kontrola wykonania obowiązku rejestracji odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych w hotelu należącym do P. Sp. J., zlokalizowanym przy ul. [...] w G.w obecności Dyrektora Biura Zarządu - A.R.
Stwierdził, że w wyniku kontroli ujawniono w wymienionym lokalu obecność 12 sztuk odbiorników telewizyjnych w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu, które są używane są od grudnia 2011 r.
Organ podkreślił także, że w trakcie kontroli nie przedstawiono dowodu zarejestrowania odbiorników.
Dodał, że protokół z kontroli został bez zastrzeżeń podpisany przez kontrolerów i A. R. Jednocześnie wskazał, że do protokołu załączono podpisane oświadczenie A. R., opatrzone datą [...] lutego 2012 r., z którego wynika, że 12 odbiorników telewizyjnych w lokalu przy ul. [...] w G. jest w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu. W oświadczeniu tym ww. wskazała ponadto, że brak jest możliwości przeprowadzenia kontroli w pokojach hotelowych z powodu rezerwacji przez gości hotelowych. Organ podkreślił ponadto, że w dniu [...] lutego 2012 r. strona złożyła informację o zarejestrowaniu 12 sztuk odbiorników telewizyjnych w lokalu przy ul. [...] w G.
Wobec stwierdzonych nieprawidłowości - Dyrektor C. S.A wszczął postępowanie w sprawie nałożenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników , o czym zawiadomił P. Sp. J., informując ją jednocześnie o prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji.
W dniu [...] maja 2012 r. organ I instancji wydał decyzję nr [...] o ustaleniu opłaty za używanie dwunastu niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych w kwocie 6 660 zł.
W odwołaniu od decyzji z dnia [...] maja 2012 r. strona zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że ujawnione odbiorniki były w stanie umożliwiającym natychmiastowy odbiór programu, podczas gdy nie były one używane, nie były podłączone do sieci umożliwiającej natychmiastowy odbiór programu, bowiem strona podjęła decyzję o niekorzystaniu z nich z uwagi na brak zainteresowania ze strony gości hotelowych.
Ponadto wskazała, że A.R. nie była upoważniona do reprezentowania spółki w toku kontroli, a zatem organ I instancji nie miał prawa do dokonywania ustaleń w oparciu o złożone przez wymienioną oświadczenia. Zarzuciła także, że gotowość do natychmiastowego odbioru programu przez odbiorniki nie została sprawdzona zarówno przez kontrolującego jak i A.R.