Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2014 r. sprawy ze skargi E. W. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska komornika sądowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. Minister Sprawiedliwości, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 kpa oraz art. 15a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011r., Nr 231, poz. 1376), po rozpoznaniu wniosku E. W. o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] kwietnia 2013 roku odwołującą w/w ze stanowiska Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w B.
W uzasadnieniu decyzji Minister wskazał, iż w wyrokiem Sądu Rejonowego w Busku Zdroju z dnia [...] lutego 2012 r., w sprawie sygn. akt II K 820/11, utrzymanym w mocy wyrokiem Sądu Okręgowego w Kielcach z dnia 19 marca 2013 r., w sprawie sygn. akt IX Ka 1030/12, E. W. została prawomocnie skazana za przestępstwo umyślne z art. 231 § 1 k.k.
Wyjaśnił, że obligatoryjne przesłanki odwołania komornika sądowego ze stanowiska wskazane zostały w art. 15a ust. 1 u.k.s.e. Katalog tych przesłanek jest zamknięty i enumeratywnie wymienia okoliczności, w których Minister Sprawiedliwości odwołuje komornika ze stanowiska, co wyklucza jakąkolwiek uznaniowość
Punkt 4 ww. przepisu stanowi, że Minister odwołuje komornika ze stanowiska jeżeli "został prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe". W sprawach karnych wyrok wydany przez sąd I instancji staje się prawomocny po upływie terminu do wniesienia apelacji. W razie skorzystania z tego środka odwoławczego rozstrzygnięcie co do istoty sprawy przez sąd odwoławczy staje się prawomocne w chwili jego wydania. Wniesienie kasacji od wyroku sądu II instancji nie zmienia tego stanu. Opisana w rozdziale 55 kodeksu postępowania karnego kasacja nie jest "kolejnym", obok apelacji, instancyjnym środkiem odwoławczym. Jest natomiast nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia, który nie wpływa na prawomocność zaskarżonego wyroku. Wykonanie ustawowego obowiązku Ministra Sprawiedliwości - odwołania komornika prawomocnie skazanego za przestępstwo umyślne, nie może wstrzymać zapowiedź wniesienia kasacji, czy też tym bardziej dopiero "wnioskowanie" do Rzecznika Praw Obywatelskich, o to by złożył w sprawie kasację od prawomocnego wyroku.
Minister podkreślił, że art. 15a ust. 1 pkt 4 u.k.s.e. nie pozostawia organowi luzu decyzyjnego a zatem, powziąwszy wiadomość o ukaraniu komornika prawomocnym wyrokiem karnym za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, ma bezwzględny obowiązek wydać decyzję określonej treści (por. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2007 r. sygn. VI SA/Wa 2049/06).
Odnosząc się do zarzutów wymienionych we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister uznał je za bezzasadne i stwierdził, iż stanowią one jedynie polemikę z prawidłowymi ustaleniami dokonanymi w sprawie.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, E.W., zwana dalej skarżącą podniosła, że decyzja zawiera naruszenie nie tylko jej interesu prawnego, ale także naruszenie interesu Skarbu Państwa może bowiem narazić na poniesienie niepotrzebnych kosztów, w tym także kosztów ewentualnego postępowania odszkodowawczego.