Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę radców prawnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Jacek Fronczyk Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 marca 2015 r. sprawy ze skargi H. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec wpisu na listę radców prawnych 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że uchylona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Sprawiedliwości na rzecz skarżącego H. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2014r. nr [...] Minister Sprawiedliwości (dalej: Minister) sprzeciwił się wpisowi Pana H.P. na listę radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych w P. dokonanemu uchwałą z dnia [...] grudnia 2013r.Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w P. (dalej: OIRP w P.).

Decyzja została wydana na podstawie art. 104 i art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm. - dalej: k.p.a.) w zw. z art. 312 oraz w zw. z art. 24 ust.1 pkt 5 ustawy z dnia 6 lipca 1982r. o radcach prawnych (Dz.U. z 2010r., Nr 10, poz. 65 z późn. zm - dalej: u.r.p.)

Przedmiotowa orzeczenie została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu [...] kwietnia 2013r. Pan H.P. złożył wniosek o ponowny wpis na listę radców prawnych OIRP w P. w oparciu o dokumenty znajdujące się w jego aktach osobowych. Na posiedzeniu Komisji ds. wpisów wezwano wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku poprzez dołączenie wymaganych według przepisów ustawy o radcach prawnych dokumentów oraz uiszczenia zaległych składek członkowskich, których zaległość była przyczyną skreślenia z listy radców prawnych.

Po uzupełnieniu dokumentacji przez Pana H.P. a także po uiszczeniu zaległych składek Rada OIRP w P. uchwałą z dnia [...] grudnia 2013r. postanowiła wpisać w/w na listę radców prawnych tej Izby. W uzasadnieniu uchwały wskazano, że kandydat spełnia wszystkie ustawowe wymagania dotyczące wpisu na listę radców prawnych.

Minister Sprawiedliwości po otrzymaniu wskazanej wyżej uchwały zgodnie z przepisem art. 312 u.r.p. decyzją z dnia [...] kwietnia 2014r. nr [...] sprzeciwił się wpisowi Pana H.P. na listę radców prawnych Izby Radców Prawnych w P. dokonanego uchwałą Rady OIRP w P. z dnia [...] grudnia 2013r.

W uzasadnieniu decyzji organ powołując się na obowiązujące w tym zakresie przepisy, uznał że Pan H.P. spełnia przesłanki określone w art. 24 ust.1 pkt 1 -4 oraz 6 u.r.p, bowiem z dokumentów załączonych do akt sprawy wynika, że Pan H.P. ukończył wyższe studia prawnicze na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu, w dniu [...] czerwca 1980r. uzyskując tytuł magistra prawa. Następnie odbył aplikację radcowską i w dniu [...] września 1989r., po zdanym egzaminie zawodowym, został wpisany na listę radców prawnych Okręgowej Komisji Arbitrażowej w P.. Następnie z listy tej został skreślony uchwałą OIRP w P. z dnia [...] października 2008r.- z uwagi na zaległości z tytułu składek radcowskich. Jednocześnie jak wynika z akt Pan H.P. korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych.

Zdaniem organu Pan H.P. nie spełnia jednak przesłanki z art. 24 ust.1 pkt 5 u.r.p., tj. nie posiada nieskazitelnego charakteru i nie daje swym dotychczasowym zachowaniem rękojmi prawidłowego wykonywania zawodu radcy prawnego.

Organ wyjaśnił przy tym, że ta przesłanka ma charakter klauzuli generalnej. "Rękojmia" to poręczenie, gwarancja, że z racji posiadanych cech zawód zaufania publicznego, w tym wypadku radcy prawnego, będzie wykonywany prawidłowo. Organ wskazał powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, że "rękojmia" jest to zespół cech osobistych charakteru i zachowań składających się na wizerunek osoby zaufania publicznego, na której nie ciążą żadne zarzuty podważające jej wiarygodność. Wyjaśnił również, że cechami nieskazitelnego charakteru są przymioty osobiste takie jak: uczciwość w życiu prywatnym i zawodowym, uczynność, pracowitość, poczucie odpowiedzialności za własne słowa i czyny, stanowczość, odwaga cywilna, samokrytycyzm, czyli cechy wartościujące kandydata w sferze etyczno-moralnej. Wyjaśnił przy tym, że użyte we wskazanym wyżej przepisie wyrażenie: "dotychczasowe zachowanie" oznacza zachowanie/postępowanie osoby ubiegającej się o wpis na listę radców prawnych do czasu wpisania na tę listę.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Sprawiedliwości