Sprawa ze skargi na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej w przedmiocie odmowa wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant st. sekr. sąd. Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowa wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz utrzymaną nią w mocy uchwałę Rady Izby Notarialnej w W. z dnia [...] lipca 2012 r.; 2. stwierdza, że uchylone uchwały nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Rady Notarialnej na rzecz M. K. kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna
Uzasadnienie strona 1/10

M. K. (zwana dalej także "skarżącą", aplikantką") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], która utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę z dnia [...] lipca 2012 r. o odmowie wydania zaświadczenia o żądanej treści.

Jako podstawę rozstrzygnięcia wskazała art. 72 § 2 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2008 r., Nr 189, poz. 1158 z późn. zm.) w zw. z art. 219, 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - dalej jako k.p.a.

Podstawą faktyczną rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. aplikant notarialny M. K. zwróciła się do Rady Izby Notarialnej w [...] z wnioskiem o wydanie zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej.

Uchwałą nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Rada Izby Notarialnej w [...] odmówiła skarżącej wydania zaświadczenia o żądanej treści. Analizując kwestię "odbycia" aplikacji przez skarżącą poprzez pryzmat norm k.p.a. oraz przepisów art. 72 ustawy Prawo o notariacie, wydane na jej podstawie delegacji dla Ministra Sprawiedliwości, Rozporządzenie wykonawcze, które w § 6 ust. 1 uchwały przewiduje złożenie w trakcie aplikacji dwóch kolokwiów, powołał także § 6 ust. 1 uchwały [...] Krajowej Rady Notarialnej z [...] listopada 2011 r. z której wynika, że dopiero "wykonanie przez aplikanta obowiązków objętych niniejszym programem uprawnia go do uzyskania zaświadczenia o odbyciu aplikacji (§ 1 ust. 2 uchwały).

Organ wskazał, że odbycie aplikacji - "wykonanie przez aplikantów obowiązków objętych programem o którym mowa w (Uchwale Krajowej Rady Notarialnej nr [...] z dnia [...] listopada 2011 r. oznacza nie tylko odbycie szkolenia teoretycznego, praktycznego, praktyk sądowych jak i opanowaniu na odpowiednim poziomie wiedzy pozwalającej na ocenę, że aplikant wnioskujący o wydanie zaświadczenia zaznajomił się z całokształtem pracy notariusza. Stąd, zdaniem organu wydanie zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej obejmować musi sprawdzenie i potwierdzenie przez Radę Izby Notarialnej, że wszystkie te trzy elementy zostały wykonane w sposób zgodny z przepisami ustawy, rozporządzenia wykonawczego oraz treści uchwał organów samorządu notarialnego, podjętych w oparciu i na podstawie ustawy Prawo o notariacie i rozporządzenia w sprawie organizacji aplikacji notarialnej.

Oznacza to, że dopiero złożenie z wynikiem pozytywnym wszystkich kolokwiów przeprowadzonych w czasie aplikacji pozwala uznać, że aplikant odbył aplikację, o której mowa w art. 72 § 1 Prawa o notariacie. Kolokwia w czasie aplikacji organizowane były przez Radę Izby Notarialnej w [...] w oparciu o § 13 rozporządzenia w sprawie organizacji aplikacji notarialnej oraz na podstawie ww. uchwały KRN.

Konsekwencją uzyskania oceny negatywnej z któregokolwiek z kolokwiów czy sprawdzianów, przy uwzględnieniu trybu poprawkowego, nie przystąpienie do nich - oznacza nie wykonanie przez aplikanta wszystkich obowiązków objętych programem aplikacji notarialnej i uniemożliwia wydanie zaświadczenia o odbyciu aplikacji.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna