Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Asesor Agnieszka Łąpieś -Rosińska Protokolant Anna Mruk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2007 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Ministra Transportu z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia wypisu z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy oddala skargę
Minister Transportu decyzją z dnia [...] września 2006r. nr [...] działając na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego w zw. z art. 7 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 z późn. zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 3 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 881/92 z dnia 26 marca 1992 r. w sprawie dostępu do rynku drogowych przewozów rzeczy we Wspólnocie, na lub z terytorium Państwa Członkowskiego lub w tranzycie przez jedno lub więcej Państw Członkowskich (Dz. U. L 95 z 9.4.1992 z późn. zm.), po ponownym rozpatrzeniu sprawy M. G. - skarżącego w niniejszej sprawie - od decyzji Ministra Transportu z dnia [...] czerwca 2006 r., nr [...] o cofnięciu wypisu oznaczonego nr blankietu [...] z licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy o nr [...] utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Do wydania zaskarżonych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Dnia [...] lutego 2004 r. organ licencyjny udzielił M. G. licencji na wykonywanie międzynarodowego zarobkowego przewozu drogowego rzeczy o nr [...]. Na potwierdzenie tego faktu wydano skarżącemu wypisy oznaczone numerami blankietów: [...],[...],[...].
W dniu [...] listopada 2005 r. organ otrzymał informację od Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w [...] o przeprowadzonej kontroli pojazdu [...], którym była wykonywana usługa transportowa w imieniu M. G. w związku z którą [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] nałożył na M. G. karę pieniężną w wysokości 2.500 zł w związku ze stwierdzeniem wykonywania transportu drogowego bez posiadania w pojeździe wymaganego wypisu z licencji, jak również dokonania samowolnej zmiany wskazań urządzeń pomiarowo-kontrolnych.
W dniu [...] stycznia 2006 r. Minister Transportu i Budownictwa zgodnie z treścią art. 8 ust. 3 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 881/92 z dnia 26 marca 1992 r. zawiadomił M. G. o wszczęciu postępowania dotyczącego udzielonej licencji. Pismo to skarżący otrzymał dnia [...] lutego 2006 r. nie skorzystał z prawa wypowiedzenia się co do zebranego materiału dowodowego, nie zgłosił również uwag i żądań w tym zakresie.
Wobec powyższego Minister Transportu na podstawie art. 8 ust. 3 Rozporządzenia Rady (EWG) nr 881/92 z dnia 26 marca 1992 r. w sprawie dostępu do rynku drogowych przewozów rzeczy we Wspólnocie, na lub z terytorium Państwa Członkowskiego lub w tranzycie przez jedno lub więcej Państw Członkowskich, w związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów dotyczących przewozu decyzją z dnia [...] czerwca 2006 r. nr [...]cofnął skarżącemu wypis z licencji oznaczony nr blankietu [...].
Od powyższej decyzji M. G. złożył do organu licencyjnego wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. W swoim odwołaniu poddał w wątpliwość ustalenia dokonane przez inspektora transportu drogowego, dokonującego przedmiotowej kontroli pojazdu. Podniósł nadto, iż ustalenia dokonane podczas kontroli, dotyczące zamontowania wyłącznika tachografu oparte były na niezasadnych przypuszczeniach inspektora transportu drogowego wskazując, jednocześnie, że złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego wydaną na podstawie przeprowadzonej kontroli.