Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant ref. staż. Anna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2016 r. sprawy ze skargi A. T. P. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy aplikantów adwokackich 1. uchyla zaskarżoną uchwałę oraz poprzedzającą ją uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w B.z dnia[...] stycznia 2015 r.; 2. zasądza od Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na rzecz skarżącego A.T. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej (dalej: "Prezydium", "Prezydium NRA") uchwałą z [...] maja 2015 r., znak: [...], utrzymało w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w B. (dalej: "ORA") z [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie skreślenia skarżącego z listy aplikantów adwokackich.
Podstawę prawną zaskarżonej uchwały stanowił art. 79 ust. 2-3, w zw. z art. 58 pkt 12 lit. b ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U. z 2014 r., poz. 635, z późn. zm.) w zw. z § 22 pkt 2 i 3 Regulaminu odbywania aplikacji adwokackiej.
Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym:
[...] października 2013 r. do ORA wpłynęła opinia patrona adw. dr hab. A.M.-J. o A.T.P. (dalej: "skarżący" lub "aplikant"), z której treści wynikało, że patron ma trudności po roku współpracy z aplikantem w ocenie jego wiedzy i umiejętności praktycznych ze względu na niewielki zakres wykonywania czynności. Patron ocenił stosunek aplikanta do swojej osoby zdecydowanie negatywnie, przytaczając we wnioskach, że nie widzi możliwości dalszej opieki i współpracy z aplikantem. W ślad za powyższą opinią aplikant [...] października 2013 r. złożył wypełniony osobiści formularz opinii o aplikancie adwokackim niezawierający opinii patrona.
[...] listopada 2013 r. do ORA wpłynęło oświadczenie aplikanta w sprawie opinii patrona dotyczące okresu pracy skarżącego. Z załączonych do pisma wydruków wynika, że aplikant nie odbywał aplikacji w kancelarii swego patrona co najmniej do 27 sierpnia 2013 r. Aplikant kontaktował się dwukrotnie z kancelarią w październiku 2013 r. za pośrednictwem poczty elektronicznej w celu otrzymania podpisanej opinii patrona. Z przesłanej dokumentacji wynikało, że osobistej odpowiedzi na wnioski aplikanta udzielił jego patron, wskazując, że jest zdziwiona zachowaniem i prośbą skarżącego. Jednocześnie zwrócił uwagę na niewłaściwe zachowanie aplikanta, przywołując go do porządku. Żądanie aplikanta, jak i odpowiedź patrona powtarzały się jeszcze w korespondencji w październiku 2013 r.
Podczas kolokwium rocznego w październiku 2013 r. z części pisemnej i ustnej skarżący otrzymał ocenę negatywną, a z kolokwium poprawkowego z części pisemnej otrzymał ocenę negatywną, a z części ustnej ocenę dostateczną.
W związku z powyższym [...] grudnia 2013 r. aplikant został zawiadomiony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie skreślenie go z listy aplikantów adwokackich. [...] grudnia 2013 r. aplikant złożył do biura ORA wniosek o wyrażenie zgody na powtórzenie roku szkoleniowego. Uchwałą ORA z [...] grudnia 2013 r. nie wyrażono aplikantowi zgody na powtórzenie I roku szkoleniowego. Uchwała ta została uchylona uchwałą Prezydium z [...] grudnia 2013 r.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy ORA uchwałą z [...] czerwca 2014 r. skreśliła aplikanta z listy aplikantów adwokackich. Odwołanie od tej uchwały złożone zostało przez skarżącego i w terminie przekazane do Prezydium, które [...] września 2014 r. uchyliło zaskarżoną uchwałę i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania.