Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Energii (obecnie Minister Klimatu) nr "(...)"w przedmiocie uznania za operatora usługi kluczowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Pilecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 września 2020 r. sprawy ze skargi "(...)"S.A. z siedzibą w "(...)" na decyzję Ministra Energii (obecnie Minister Klimatu) z dnia "(...)" sierpnia 2019 r. nr "(...)"w przedmiocie uznania za operatora usługi kluczowej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii
Uzasadnienie strona 1/11

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r., nr [...] Minister Energii ("organ", "Minister"), działając na podstawie art. 5 ust. 2 i 7, art. 41 pkt 1 oraz art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 1560; dalej "UKSC") uznał [...] S.A. z siedzibą w P. ("skarżąca", "spółka") za operatora usługi kluczowej: wytwarzanie ciepła.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 4 stycznia 2019 r., Minister - działając na podstawie art. 43 ust. 1 UKSC - zwrócił się do skarżącej o przekazanie informacji mogących pomóc w szczegółowej identyfikacji podmiotu, który mógłby spełniać warunki do uznania go za operatora usługi kluczowej w rozumieniu UKSC oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2018 r. w sprawie wykazu usług kluczowych oraz progów istotności skutku zakłócającego incydentu dla świadczenia usług kluczowych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1806; dalej jako rozporządzenie). Pismem z dnia 28 stycznia 2019 r. spółka poinformowała organ, że niezwłocznie przeanalizuje przekazane jej informacje. Jednocześnie wniosła o ponowne doręczenie ankiety, stanowiącej załącznik do pisma organu z dnia 4 stycznia 2019 r. oraz doręczanie jej dalszej korespondencji także w formie papierowej.

W dniu 1 lutego 2019 r. organ ponownie przesłał spółce ankietę w formie elektronicznej na nowy, wskazany przez nią adres poczty elektronicznej. Wypełnioną ankietę spółka przekazała organowi w dniu 15 lutego 2019 r.

Pismem z dnia 16 lipca 2019 r. Minister, działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze. zm.; dalej k.p.a.) w związku z art. 5 UKSC zawiadomił spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie uznania jej za operatora usługi kluczowej: wytwarzanie ciepła.

W treści zawiadomienia organ zawarł pouczenie o prawie wglądu do akt sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów, prawie do czynnego udziału w postępowaniu w każdym jego stadium oraz o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów. Następnie pismem z 30 lipca 2019 r. zawiadomił spółkę o zakończeniu zbierania materiałów i dowodów w sprawie oraz możliwości zapoznania się z aktami sprawy, w terminie 7 dni, od otrzymania zawiadomienia.

W dniu 7 sierpnia 2019 r. pełnomocnik spółki, r. pr. M. K. skorzystała z prawa zapoznania się z aktami sprawy (akta administracyjne k. 14).

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2019 r. Minister uznał spółkę za operatora usługi kluczowej: wytwarzanie ciepła.

Przytaczając okoliczności faktyczne sprawy organ nadmienił, że w toku postępowania spółka nie skorzystała z przysługującego jej prawa wglądu do akt sprawy. Odwołując się do treści art. 5 ust. 2 UKSC wskazał natomiast, że dany podmiot może zostać uznany za operatora usługi kluczowej jeżeli:

1) świadczy usługę kluczową,

2) świadczenie tej usługi zależy od systemów informacyjnych,

3) incydent miałby istotny skutek zakłócający dla świadczenia usługi kluczowej przez tego operatora.

Strona 1/11
Inne orzeczenia o symbolu:
608 Energetyka i atomistyka
Inne orzeczenia z hasłem:
Telekomunikacja
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii