Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Asesor Izabela Głowacka - Klimas (spr.) WSA Andrzej Czarnecki Protokolant: Andrzej Michrowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2004 r. nr [...] w przedmiocie wydania świadectwa kwalifikacyjnego uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych oddala skargę
Pan R. M. pismem z dnia [...] grudnia 2002 r., nadanym w dniu [...] grudnia 2002 r., uzupełnionym następnie kilkakrotnie, zwrócił się do Ministra Finansów o wydanie certyfikatu księgowego, uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Decyzją z dnia [...].04.2004 r., znak: [...] Minister Finansów odmówił Wnioskodawcy wydania certyfikatu księgowego, uprawniającego do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych.
Pan R. M., nie zgadzając się z powyższą decyzją, pismem z dnia [...].05.2004 r., zwrócił się o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Po ponownym rozpatrzeniu wniosku Minister Finansów nie dopatrzył się nowych okoliczności, które uzasadniałyby zmianę lub uchylenie wcześniejszej decyzji i decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W uzasadnieniu podał między innymi, że:
W celu udokumentowania wykształcenia o specjalności rachunkowość Pan R. M. przedstawił :
- notarialnie poświadczony odpis świadectwa ukończenia Liceum Ekonomicznego, potwierdzającego uzyskanie prawa używania tytułu technik ekonomista o specjalności ekonomika i organizacja przedsiębiorstw handlowych,
- odpis dyplomu ukończenia studiów wyższych magisterskich na Wydziale Prawa Uniwersytetu [...] w zakresie nauk administracyjnych.
Natomiast w celu udokumentowania praktyki w księgowości Wnioskodawca przedstawił:
- poświadczony odpis świadectwa pracy z dnia [...].01.1992 r. potwierdzającego zatrudnienie na stanowisku starszego komisarza skarbowego w Izbie Skarbowej w [...], wraz z poświadczonym odpisem zakresu czynności i umów - zlecenia,
- poświadczony odpis świadectwa pracy z dnia [...].12.1998 r. oraz zaświadczenie [...].12.2003 r. z dnia potwierdzające zatrudnienie na stanowiskach starszego komisarza skarbowego i inspektora kontroli skarbowej czwartego stopnia w Urzędzie Kontroli Skarbowej w [...] oraz Urzędzie Kontroli Skarbowej w [...], wraz z poświadczonym odpisem zakresu czynności i umów - zlecenia,
- poświadczony odpis świadectwa pracy z dnia [...].01.1990 r. potwierdzającego zatrudnienie na stanowiskach stażysty oraz ref. ds. kontraktacji i prod. roślinnej w G.
- poświadczony odpis świadectwa pracy z dnia [...].09.1983 r. oraz zaświadczenie z dnia [...].07.2003 r. potwierdzające zatrudnienie na stanowiskach referenta, starszego referenta oraz inspektora ds. administracyjno - gospodarczych w N. w [...], wraz z poświadczonymi odpisami zakresów czynności,
- poświadczony odpis świadectwa pracy z dnia [...].01.1989 r. oraz zaświadczenie z dnia [...].08.2003 r. potwierdzające zatrudnienie na stanowiskach p.o. lustratora, lustratora oraz starszego lustratora w T.
Ponadto Izba Skarbowa w [...] w piśmie z dnia [...].12.2003 r. oraz Urząd Kontroli Skarbowej w [...] w piśmie z dnia [...].12.2003 r. przedstawiły informacje, dotyczące kontroli przeprowadzanych przez Pana R. M.
Z uwagi na fakt, iż Wnioskodawca złożył wniosek o wydanie certyfikatu księgowego w dniu [...].12.2002 r. (data stempla pocztowego) - istniała możliwość jego rozpatrzenia zgodnie z § 18 ust. l rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lipca 2002 r. w sprawie uprawnień do usługowego prowadzenia ksiąg rachunkowych (Dz. U. Nr 120, poz. 1022).