Sprawa ze skargi na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego w przedmiocie zezwolenia na wykonywanie działalności polegającej na tworzeniu funduszy inwestycyjnych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant st. spec. Patrycja Kumicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2019 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] sierpnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na wykonywanie działalności polegającej na tworzeniu funduszy inwestycyjnych oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego
Uzasadnienie strona 1/16

Stan faktyczny sprawy:

w dniu 27 czerwca 2013 r. E. S.A. z siedzibą w Warszawie ("Towarzystwo", "Wnioskodawca", "Spółka", "Strona", "Skarżąca") złożyło do Komisji Nadzoru Finansowego wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności polegającej tworzeniu funduszy inwestycyjnych lub funduszy zagranicznych i zarządzaniu nimi, w tym pośrednictwie w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa, reprezentowaniu ich wobec osób trzecich oraz zarządzaniu zbiorczym portfelem papierów wartościowych (dalej: "Wniosek o wydanie zezwolenia").

W dniu [...] maja 2016 r. Komisja Nadzoru Finansowego ("Komisja", "KNF", "organ"), działając na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych (Dz.U. z 2014 r. poz. 157 ze zm.), dalej "Ustawa", oraz art. 104 § 1 k.p.a. w związku z art. 11 ust. 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 174), wydała decyzję nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na wykonywanie przez Towarzystwo działalności polegającej wyłącznie na tworzeniu funduszy inwestycyjnych lub funduszy zagranicznych i zarządzaniu nimi, w tym na pośrednictwie w zbywaniu i odkupywaniu jednostek uczestnictwa, reprezentowaniu ich wobec osób trzecich oraz zarządzaniu zbiorczym portfelem papierów wartościowych ("Decyzja").

We wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Spółka zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, tj.:

1. art. 7 w zw. z art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. poprzez nieprawidłowe rozpatrzenie całości materiału dowodowego skutkujące oparciem zaskarżonej decyzji na błędnych ustaleniach faktycznych,

2. art. 35 § 3 k.p.a. poprzez przewlekłe prowadzenie postępowania, które zamiast trwać 2 miesiące trwało 3 lata, a także przepisów prawa materialnego, tj.:

1. art. 61 ust. 4 pkt 2 Ustawy poprzez jego zastosowanie w sytuacji, w której nie wystąpiły przesłanki określone w tym przepisie;

2. art. 61 ust. 4 pkt 3 Ustawy poprzez jego zastosowanie w sytuacji, w której nie wystąpiły przesłanki określone w tym przepisie;

3. art. 61 ust. 1 pkt 1 Ustawy poprzez jego niezastosowanie polegające na niewydaniu zezwolenia na wykonywanie działalności w charakterze towarzystwa funduszy inwestycyjnych pomimo spełnienia przez Spółkę wymaganych prawem warunków;

4. art. 50 w związku z art. 49 Ustawy poprzez jego błędne zastosowanie.

Strona, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. wniosła o zmianę Decyzji poprzez udzielenie jej zezwolenia.

Komisja, rozpoznając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, najpierw odniosła się do kwestii obowiązującego w sprawie stanu prawnego, wskazując, że w pierwszej instancji rozpatrywała Wniosek o wydanie zezwolenia na podstawie ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych w brzmieniu zgodnym z Obwieszczeniem Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 grudnia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o funduszach inwestycyjnych, następnie zmienionej ustawą z dnia 5 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy o obrocie instrumentami finansowymi oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz. 73), ustawą z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. 2015 r. poz. 978) ustawą z dnia 12 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem kapitałowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1260), ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 roku o zmianie ustawy o nadzorze nad rynkiem finansowym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 1357) oraz ustawą z dnia 5 sierpnia 2015 r. o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 1634).

Strona 1/16
Inne orzeczenia o symbolu:
6379 Inne o symbolu podstawowym 637
Inne orzeczenia z hasłem:
Finanse publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Komisja Nadzoru Finansowego