Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska Sędzia WSA Joanna Wegner Protokolant ref. staż. Robert Mirończyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2020 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia radiowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na rzecz P. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną decyzją z [...] lipca 2019 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej "Prezes UKE") uchylił swoją decyzję z [...] maja 2018 r. w całości ( pkt I) i odmówił P. P. ( dalej "Wnioskodawca", "Skarżący", "Strona") wydania pozwolenia radiowego na używanie urządzeń radiowych nadawczo-odbiorczych pracujących w radiokomunikacji stałej w systemie łączności radiowej typu punkt-wiele punktów, w stacji bazowej działającej w zakresie 3400-3600 MHz, z szerokością kanału 10 MHz dla każdego sektora stacji bazowej, na obszarze miasta B., w lokalizacji B., ul. O. w województwie [...] ( pkt II).
Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm., zwanej dalej "k.p.a."), w związku z art. 206 ust. 1 oraz art. 148 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz e, art. 148 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 123 ust. 7 pkt 5 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1954 z późn. zm., zwanej dalej "p.t."),
I.
Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] września 2009 r. Prezes UKE dokonał na rzecz Wnioskodawcy rezerwacji częstotliwości, obejmującej sześć dupleksowych kanałów radiowych o numerach 3, 4, 15, 23, 24 i 25 o szerokości 3,5 MHz każdy, z zakresu 3400-3600 MHz do wykorzystywania w służbie radiokomunikacji stałej, dla systemów łączności radiowej punkt-wiele punktów na obszarze gminy miasto B. w województwie [...] (dalej "Rezerwacja") . Częstotliwości objęte Rezerwacją mogły być wykorzystywane do dnia 30 września 2019 r.
Pismem z dnia 27 lutego 2018 r. Strona złożyła wniosek o wydanie pozwolenia radiowego na używanie urządzeń radiowych nadawczo-odbiorczych pracujących w systemie łączności typu punkt-wiele punktów, w stacji bazowej działającej w zakresie 3400-3600 MHz, na kanały o szerokości 10 MHz dla każdego sektora stacji bazowej, na obszarze miasta B., w lokalizacji B., ul. O. w województwie [...] (dalej "Wniosek").
Prezes UKE decyzją z [...] maja 2018 r. udzielił Skarżącemu w oparciu o tą Rezerwację pozwolenia radiowego na używanie urządzeń radiowych nadawczo- odbiorczych pracujących w systemie łączności typu punkt-wiele punktów, w stacji bazowej działającej w zakresie 3400-3600 MHz na obszarze miasta B., w lokalizacji B., ul. . w województwie [...].
Pozwoleniem, zgodnie z Rezerwacją, zostały objęte kanały o numerach 3, 4, 15, 23, 24 i 25, o szerokości 3,5 MHz każdy kanał, tj. sektor 1 obejmujący kanały o numerach 23, 24 i 25 (łączna szerokość sektora 1 wynosi 10,5 MHz), sektor 2 obejmujący kanał numer 15 (łączna szerokość sektora 2 wynosi 3,5 MHz), sektor 3 obejmujący kanały o numerach 23, 24 i 25 (łączna szerokość sektora 3 wynosi 10,5 MHz), sektor 4 obejmujący kanały o numerach 3 i 4 (łączna szerokość sektora 4 wynosi 7 MHz).