Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w przedmiocie zawieszenia postępowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant st. sekr. sąd. Jadwiga Rytych po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2013 r. sprawy ze skargi D. P. na postanowienie Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie strona 1/10

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] września 2012 r., nr [...], Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego (dalej także: "Prezes ULC"), działając na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) w zw. z art. 141 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) - utrzymał w mocy swoje wcześniejsze postanowienie z dnia 29 czerwca 2012 r., nr [...], w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie wydania D. P. (dalej także: "skarżący" lub "strona skarżąca") licencji pilota samolotowego PLL(A) do czasu zakończenia postępowania karnego toczącego się w sprawie [...], w której skarżący podejrzany jest o popełnienie czynu z art. 229 § 3 k.k.

Zaskarżone postanowienie Prezesa ULC zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] października 2007 r. skarżący D. P. złożył wniosek o wydanie licencji pilota samolotowego turystycznego PPL(A).

Z akt administracyjnych wynika, że skarżący zaliczył egzamin teoretyczny (vide: raport z dnia [...] października 2008 r.), a następnie w dniu [...] stycznia 2009 r. został skierowany na egzamin praktyczny na pilota samolotowego turystycznego. Powyższy egzamin skarżący zaliczył z wynikiem pozytywnym (Protokół z egzaminu praktycznego nr [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r.).

W dniu [...] sierpnia 2009 r. Prezes ULC otrzymał informację z Prokuratury Okręgowej w W. Wydział V Śledczy, że istnieje uzasadnione podejrzenie, iż podczas zdawania egzaminu teoretycznego przez skarżącego doszło do nieprawidłowości.

W konsekwencji uzyskanej z Prokuratury Okręgowej w W. informacji, Prezes ULC decyzją z dnia [...] września 2009 r., działając na podstawie przepisów art. 96 ust. 3 w zw. z art. 96 ust. 1 pkt 6 ustawy - Prawo lotnicze (Dz. U. Nr 130, poz. 1112 ze zm.), odmówił skarżącemu wydania licencji pilota, zaś wskutek rozpoznania wniosku skarżącego o ponowne rozpatrzenie sprawy - decyzją z dnia [...] listopada 2009 r. utrzymał ww. decyzję w mocy.

W wyniku rozpatrzenia wniesionej przez stronę skarżącą skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 marca 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 10/10, uchylił w/w decyzję Prezesa ULC z dnia [...] listopada 2009 r. i poprzedzającą ją decyzję tego organu z dnia [...] września 2009 r., uznając, że zostały one wydane z naruszeniem wskazanych przepisów ustawy Prawo lotnicze i przepisów procesowych. Sąd wskazał, że w sytuacji, gdy skarżący spełnia kryteria ustawowe do wydania licencji, powoływanie się przez organ na fakt toczącego się postępowania karnego wobec skarżącego w sprawie nieprawidłowości zaistniałych podczas egzaminu teoretycznego nie stanowi podstawy do odmowy wydania ww. licencji. Niemniej jednak WSA w Warszawie zauważył jednocześnie, że ustalenia sądu karnego mogły być rozpatrywane przez Prezesa ULC w kontekście zaistnienia zagadnienia wstępnego pozwalającego na zawieszenie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania licencji na podstawie przepisu art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Strona 1/10