Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2005r. sprawy ze skargi J. B. na z dnia [...] sierpnia 2004r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy oddala skargę
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2004r. Komisja Papierów Wartościowych i Giełd nałożyła karę pieniężną na spółkę K. S.A. z siedzibą w W. z powodu nienależytego wykonania obowiązków określonych w art. 81 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. - Prawo o obrocie papierami wartościowymi.
W dniu [...] maja 2004r. do Komisji Papierów Wartościowych i Giełd wpłynął wniosek J. B. - byłego prezesa zarządu w/w Spółki o uznanie za stronę postępowania "dotyczącego naruszenia obowiązków informacyjnych przez K. S.A. z siedzibą w W." i o ponowne rozpatrzenie decyzji KPWiG dotyczącej ukarania spółki za naruszenie obowiązków informacyjnych.
Decyzją z dnia [...] maja 2004r. Komisja Papierów Wartościowych i Giełd umorzyła postępowanie prowadzone z wniosku J. B. ze względu na jego bezprzedmiotowość wobec faktu, iż wnioskodawca nie jest uprawniony do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją z dnia [...] kwietnia 2004r. Powyższą decyzję wnioskodawca otrzymał dnia 14 czerwca 2004r. Jednocześnie pouczono go o prawie do zwrócenia się do KPWiG z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.
J. B. w dniu [...] czerwca 2004r. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (nadany na poczcie dnia 29 czerwca 2004r.), a następnie w dniu [...] lipca 2004r., wystąpił ze skargą na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Postanowieniem z dnia 9 września 2004r. sygn. akt VI SA/Wa 1423/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. B. wobec niewyczerpania toku postępowania administracyjnego, uznając że skarżący skorzystał z przysługującego mu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W wyniku rozpoznania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Komisja Papierów Wartościowych i Giełd postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2004r. stwierdziła niedopuszczalność wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy na skutek uchybienia terminu do jego wniesienia.
W uzasadnieniu postanowienia wskazano, iż decyzję z dnia [...] maja 2004r., której dotyczył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, J. B. otrzymał w dniu 14 czerwca 2004r. i od tej daty przysługiwał mu 14 dniowy termin na złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Wniosek został złożony w dniu 29 czerwca 2004r., tj. po upływie terminu, o którym mowa w art. 129 § 2 k.p.a.
Jednocześnie podkreślono, że wnioskodawca nie wniósł o przywrócenie terminu.
Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł J. B. wnioskując o jego uchylenie, uznanie go za stronę postępowania i w konsekwencji ponowne rozpatrzenie decyzji o ukaraniu K. karą pieniężną za nienależyte wykonanie obowiązków określonych w art. 81 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi.
W uzasadnieniu skargi wskazał, że wobec odrzucenia jego skargi na decyzję KPWiG z dnia [...] maja 2004r. należy uznać za dopuszczalną niniejszą skargę, albowiem odmowa rozpatrzenia jej w zakresie dotyczącym decyzji KPWiG z dnia [...] maja 2004r. prowadziłaby do naruszenia przez Sąd zagwarantowanego w Konstytucji RP prawa do sądu. W dalszej części uzasadnienia skargi skarżący odniósł się do decyzji Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z [...] maja 2004r.