Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Waldemar Śledzik (spr.) Protokolant ref. staż. Katarzyna Smaga po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 kwietnia 2011 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką oddala skargę
Decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. Minister Sprawiedliwości, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwaną dalej "k.p.a.") w zw. z art. 75j ust. 3 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146 poz. 1188 ze zm. - zwaną dalej "ustawą"), po rozpoznaniu odwołania Pana M. P. utrzymał w mocy uchwałę nr [...] z dnia [...] listopada 2010 r. Komisji Egzaminacyjnej nr [...] do spraw aplikacji adwokackiej przy Ministrze Sprawiedliwości z siedzibą w W. (zwaną dalej "Komisją kwalifikacyjną") ustalającą negatywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką.
Zaskarżoną decyzję podjęto w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.
Pan M. P. został dopuszczony do egzaminu wstępnego na aplikacje adwokacką przystępując do egzaminu w dniu [...] września 2010 r. Komisja po przeprowadzeniu egzaminu, protokolarnie w dniu 26 września 2010 r. otworzyła koperty z kodami zdających i ustaliła wyniki z egzaminu sporządzając z tej czynności protokół podpisany przez wszystkich członków Komisji. Ustalono, że wynik pozytywny z egzaminu uzyskało 89 osób, a wynik negatywny 231 zdających, wśród których znalazł Pan M. P.. Ze sprawdzenia testu sporządzono protokół podpisany przez osoby sprawdzające test w obecności wszystkich członków Komisji. Sprawdzający test stwierdzili, że zdający M. P. otrzymał 99 pkt.
Na tej podstawie uchwałą nr [...] z dnia [...] września 2010 r. Komisja Kwalifikacyjna ustaliła, że Pan M. P. uzyskał negatywny wynik egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką, gdyż z testu egzaminacyjnego uzyskał 99 punktów, zaś zgodnie z treścią art. 75i ust. 3 ustawy, pozytywny wynik z egzaminu wstępnego uzyskuje kandydat, który uzyskał z testu co najmniej 100 punktów.
Odpis powyższej uchwały doręczony został skarżącemu w dniu 12 października 2010 r.
W dniu 25 października 2010 r. Pan M. P. złożył odwołanie, zarzucając naruszenie art. 75i ustawy poprzez błędne obliczenie i wskazanie wyniku z egzaminu, w związku z nieprawidłowo sformułowanym pytaniem testu oznaczonym numerem nr 87. W związku z powyższym wniósł o zmianę przedmiotowej uchwały nr [...] poprzez stwierdzenie, iż uzyskał z egzaminu 100 punktów, a co za tym idzie, pozytywny wynik z egzaminu wstępnego na aplikację adwokacką.
Nadto skarżący w odwołaniu wskazał, że w 2009 r. uzyskał na egzaminie wstępnym identyczny wynik - 99 punktów, jednakże dokonana wówczas analiza pytań i udzielonych odpowiedzi nie dała podstaw do odwołania. W uzasadnieniu odwołania podniósł w szczególności, że kwestionowane przez niego pytanie nr 87. z egzaminu na aplikację adwokacką, zostało sformułowane w sposób nieprawidłowy i wadliwy albowiem pytanie to brzmiało:
"Zgodnie z ustawą - Prawo upadłościowe i naprawcze, postępowanie uregulowane tą ustawą może być wszczęte:
A. na wniosek każdej osoby mającej w tym interes prawny, a w wypadkach określonych w ustawie również z urzędu,
B. z urzędu lub na wniosek złożony przez podmioty określone w ustawie,