Sprawa ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w przedmiocie kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant Katarzyna Grzelak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Transportu Drogowego
Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia [...] września 2007 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., 5 art. art. 92 ust.1, ust. 4 do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz.874 tekst jednolity, dalej jako t.d.) oraz lp. 1.1. załącznika do t.d., po rozpatrzeniu odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w części dotyczącej nałożeniu na J. R. (dalej jako skarżący)kary pieniężnej w wysokości 8 000 (osiem tysięcy) złotych, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy w kwestionowanej części dotyczącej wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji, z wyłączeniem taksówek.

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie sprawy.

Podczas kontroli drogowej pojazdu marki [...] o nr rej. [...] prowadzonego przez T. C. w dniu [...] marca 2007 r. w S. stwierdzono:

1. wykonywanie transportu drogowego lub przewozu na potrzeby własne z naruszeniem obowiązku wyposażenia kierowcy w odpowiednie dokumenty,

2. wykonywanie transportu drogowego bez licencji, z wyłączeniem taksówek

W związku ze stwierdzonymi naruszeniami [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego dnia [...] maja 2007 r. - nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 8 500 (osiem tysięcy pięćset) złotych.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący zaskarżył decyzję organu I instancji w części dotyczącej wykonywania transportu drogowego bez licencji, z wyłączeniem taksówek. Podniósł, że pojęcie "zatrudnienia" czy "świadczenia pracy" wykładane są także w innych aktach prawnych oprócz kodeksy pracy np. w art. 109 ustawy Prawo o ruchu drogowym czy art. 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych. W ocenie skarżący znaczenia pojęcia "pracownik", którym posługuje się art. 4 pkt 4 lit. a ustawy o transporcie drogowym należy poszukiwać w potocznym rozumieniu tego słowa, gdzie oznacza ono "osobę pracującą, zatrudnioną w zakładzie pracy, wykonującą płatną pracę fizyczną lub umysłową". Definicja powyższa kładzie nacisk na wzajemną wymianę świadczeń - pracy świadczonej przez pracownika i zapłaty za nią. Z kolei każda forma świadczenia pracy, o ile nie narusza przepisów prawa jest dozwolona, Dlatego nadanie pojęciu "pracownik" znaczenia występującego w kodeksie pracy - zdaniem skarżącego - nie znajduje oparcia w przepisach ustawy.

Decyzją z dnia [...] września 2007 r. GITD utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję w części dotyczącej wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji.

W jej uzasadnieniu wskazał, że zebrany w trakcie postępowania materiał dowodowy wskazuje, że pomiędzy kierowcą T. C. a skarżącym nie została zawarta umowa o pracę. Kierowca wykonywał usługę prowadzenia pojazdu na podstawie umowy zlecenia. Biorąc pod uwagę taki a nie inny sposób ukształtowania łączącego strony stosunku prawnego należało w ocenie organu przyjąć, że przesłanka z art. 4 pkt 4 lit. a t.d. nie została spełniona.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia z hasłem:
Transport
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Transportu Drogowego