Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2017 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: Prezes NFZ) decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] działając na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581 ze zm. - dalej zwaną ustawą o świadczeniach) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 - dalej kpa), po rozpatrzeniu odwołania, wniesionego w dniu [...] marca 2016 r. przez B. R. (dalej zwanego również skarżącym), od decyzji nr [...] wydanej przez dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: dyrektor OW NFZ) w dniu [...] marca 2015 r. odmawiającej uchylenia ostatecznej decyzji dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia nr [...] z dnia [...] sierpnia 2014 r. uznającej, że B. R. był z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej:
1. objęty obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego od [...] sierpnia 2008 r. do [...] października 2009 r.
2. nieobjęty obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego od [...] października 2009 r. do [...] grudnia 2009 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania powyższej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. Inspektorat w R. pismem z dnia [...] stycznia 2014 r. wystąpił do dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej przez B. R. w latach 2008-2009.
Dyrektor OW NFZ, po analizie przedstawionych dokumentów, decyzją nr [...] z dnia [...] sierpnia 2014r., stwierdził, że B. R. był z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej:
1. objęty obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego od [...] stycznia 2008 r. do [...] października 2009 r.,
2. nieobjęty obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego od [...] października 2009 r. do [...] grudnia 2009 r.
Powyższa decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] sierpnia 2014 r. Odwołanie od ww. decyzji pełnomocnik skarżącego wniósł w dniu [...] sierpnia 2014 r. Odwołanie zostało wniesione po terminie.
W wyniku rozpatrzenia odwołania Prezes NFZ postanowieniem z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji dyrektora OW NFZ z dnia [...] sierpnia 2014 r.
Następnie wnioskiem z dnia [...] listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł do dyrektora OW NFZ wniosek o wznowienie postępowania przez organ I instancji, wstrzymanie wykonania decyzji z dnia [...] sierpnia 2014 r. oraz o jej uchylenie.
Dyrektor OW NFZ postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] wznowił postępowanie w sprawie objęcia skarżącego obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, zakończone ostateczną decyzją dyrektora OW NFZ z dnia [...] sierpnia 2014 r.
Jednocześnie postanowieniem nr [...] z dnia [...] grudnia 2014 r., dyrektor OW NFZ odmówił wstrzymania wykonania decyzji dyrektora OW NFZ z dnia [...] sierpnia 2014 r. stwierdzającej, że B. R. był z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej: