Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Grażyna Śliwińska (spr.) Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2008 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie adw. A. S. - Kancelaria Adwokacka [...] wynagrodzenie w kwocie 240 (dwieście czterdzieści) złotych podwyższonej o 22 % VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.
Komendant Główny Policji decyzją z dnia [...] października 2007 r. [...] po rozpatrzeniu wniosku K. C. o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności dwóch decyzji tego organu wydanych w dniu [...] listopada 2005 r. : nr [...] w sprawie cofnięcia pozwolenia na broń palną sportową i gazową oraz nr [...] w sprawie odmowy wydania pozwolenia na broń palną sportową.
Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazał art. 138 § 1 pkt 1, art. 157 § 3 oraz art. 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity z 2000 r. - Dz. U. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej zwanej k.p.a.
Podstawę faktyczną stanowiły następujące ustalenia:
W dniu 8 grudnia 2005 r. (data stempla pocztowego) do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...], wpłynął wniosek K. C., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 oraz art. 159 § 1 k.p.a., o stwierdzenie nieważności dwóch decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2005 r. utrzymujących w mocy dwie decyzje Komendanta Wojewódzkiego Policji w [...] z dnia [...] października 2005 r. Pierwszą z nich, o nr [...] organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję nr [...] cofającą K. C. pozwolenie na broń palną sportową i gazową. Drugą zaś, o nr [...] utrzymał w mocy decyzję odmawiającą K. C. wydania pozwolenia na posiadanie broni palnej do celów sportowych.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji uznając swoją niewłaściwość, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2006 r. przekazał wniosek w sprawie stwierdzenia nieważności tych decyzji Komendantowi Głównemu Policji, jako organowi właściwemu do jego rozpatrzenia na podstawie art. 157 § 1 Kpa.
Komendant Główny Policji w dniu 18 stycznia 2006 r. wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności swoich decyzji z dnia [...] listopada 2005 r. i zakończył je wydaniem w dniu [...] marca 2006 r. decyzji odmawiających stwierdzenia ich nieważności. Pierwsza z nich, o nr [...] odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Głównego Policji z dnia [...] listopada 2005 r. w przedmiocie odmowy wydania pozwolenia na broń sportową, druga zaś, o nr [...], odmawiała stwierdzenia nieważności decyzji tego organu z dnia [...] listopada 2005 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną sportową i gazową.
Wydane w I instancji decyzje Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2006 r. odmawiające stwierdzenia nieważności wskazanych przez K. C. decyzji zostały następnie utrzymane w mocy, na skutek złożonego przez stronę środka zaskarżenia, wydanymi w II instancji przez Komendanta Głównego Policji w dniu [...] marca 2006 r. decyzjami ostatecznymi o nr [...] i [...].