Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant st. sekr. sąd. Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi J. K. i K. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę
J. K. i K. K. (skarżący) wspólnicy spółki cywilnej "N." wnieśli skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r., znak: [...] uznającej A. B. za objętego obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania zawartych z Płatnikiem: N. s.c. J. K., K. K. umów, co do których stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego o umowie zlecenia w okresach:
1) od 1 lipca 2008 r. do 30 września 2008 r.,
2) od 8 października 2008 r. do 31 października 2008 r.,
Zaskarżona decyzja została wydana w oparciu o przepis art. 102 ust. 5 pkt 24 w związku z art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o świadczeniach", oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a.
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w [...] pismem z dnia 18 kwietnia 2012 r., znak: [...] wystąpił do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o wydanie decyzji dotyczącej objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym Pana A. B. z tytułu zawartych z Płatnikiem: N. s.c. J. K., K. K. umów, których przedmiotem było szkolenie kandydatów na kierowców.
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego z udziałem A. B. oraz skarżących Dyrektor [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2012 r., znak: [...] uznał A. B. za objętego obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania zawartych z Płatnikiem: N. s.c. J. K., K. K. umów, co do których stosuje się przepisy kodeksu cywilnego o umowie zlecenia w okresach:
1) od 1 lipca 2008 r. do 30 września 2008 r.,
2) od 8 października 2008 r. do 31 października 2008 r.
Zdaniem organu I instancji, zebrany materiał dowodowy przemawia za stwierdzeniem, że do zawartej umowy mają zastosowane przepisy kodeksu cywilnego o umowie zlecenia.
W odwołaniu od ww. decyzji płatnik składek wniósł o zmianę decyzji i uznanie, że A. B. nie podlegał ubezpieczeniu zdrowotnemu. Zaakcentowano, że zamiarem stron było zawarcie umowy o dzieło a nie umowy zlecenia.
Zarzucono organowi nadużycie prawa do swobodnej oceny charakteru przedmiotowej umowy.
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia nie podzielił zarzutów skarżących i opisaną na wstępie decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. utrzymał w mocy zakwestionowane rozstrzygnięcie organu I instancji. Stwierdził, że [...] Oddział Wojewódzki Narodowego Funduszu Zdrowia w celu potwierdzenia świadczenia pracy przez Ubezpieczonego na rzecz Płatnika, pismem z dnia 25 kwietnia 2012 r. znak: [...] zwrócił się do A. B. z prośbą o wskazanie czy w orzekanym okresie świadczył jakąkolwiek pracę na rzecz Płatnika, w jaki sposób ją świadczył oraz co należało do jego obowiązków.
Ubezpieczony w odpowiedzi na ww. pismo nadesłał wyjaśnienia z których wynika, że: