Sprawa ze skargi na decyzję Ministra Energii w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku uiszczenia opłaty zapasowej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś - Dębecka Sędzia WSA Aneta Lemiesz Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2018 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Energii z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku uiszczenia opłaty zapasowej oddala skargę

Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii
Uzasadnienie strona 1/12

VI SA/Wa 195/18

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] listopada 2017 r. Minister Energii na podstawie art. 138 § 1 w związku z art. 127 § 2 k.p.a. oraz art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1899, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania Spółki P.S.A., z siedzibą w W. utrzymał w mocy decyzję Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych z dnia [...] czerwca 2017 r. w sprawie nałożenia na P. S.A. z siedzibą w W., kary pieniężnej z tytułu niedopełnienia obowiązku uiszczenia opłaty zapasowej, za styczeń 2015 r. w wysokości: 10 908,12 zł, za luty 2015 r. w wysokości: 14 289,44 zł, za marzec 2015 r. w wysokości: 20 833,14 zł, za kwiecień 2015 r. w wysokości: 20 453,64 zł, za maj 2015 r. w wysokości: 17 757,66 zł, tj. w łącznej wysokości 84 242,00 zł.

W uzasadnieniu swojego stanowiska organ odwoławczy wyjaśnił, że Spółka P. S.A. z siedzibą w W., została wpisana do rejestru systemu zapasów interwencyjnych prowadzonego przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych w dniu 25 kwietnia 2007 r. pod numerem [...].

W dniu 27 stycznia 2016 r. Prezes Agencji wydal decyzję w której określił wysokość opłaty zapasowej dla Spółki za miesiące styczeń 2015 r., luty 2015 r., marzec 2015 r. kwiecień 2015 r. oraz maj 2015 r. Po przeprowadzeniu postępowania odwoławczego decyzją z dnia [...] czerwca 2016 r. Minister Energii utrzymał w mocy w/w decyzję Prezesa Agencji.

Pismem z dnia 21 czerwca 2016 r., Prezes Agencji wezwał Spółkę, w trybie art. 64 ust. 2a ustawy o zapasach, do uiszczenia zaległej opłaty zapasowej za miesiące: za styczeń 2015 r., luty 2015 r., marzec 2015 r., kwiecień 2015 r. oraz maj 2015 r., w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. wezwania, w wysokości określonej w wezwaniu.

W odpowiedzi Spółka poinformowała o dokonanych w dniu 23 czerwca 2016 r. wpłatach zaległości w opłacie zapasowej w łącznej kwocie 818 399,00 zł oraz w dniu 24 czerwca 2016 r. - w kwocie 20 473.93 zł, tytułem odsetek za zwlokę liczonych od dnia powstania zaległości do dnia zapłaty zaległości, zgodnie z art. 53 i 54 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2017 r.. poz. 201, ze zm.). Ponadto Spółka przedstawiła kalkulację zapłaconych odsetek za zwłokę, w której zdaniem Spółki, odsetki należne do zapłaty wyniosły7 20 473.93 zł, zaś nienależne odsetki wyniosły 53 633,16 zł.

Pismem z dnia 2 sierpnia 2016 r. Prezes Agencji poinformował Spółkę, iż przywołany przez nią przepis art. 54 § 1 pkt 7 o.p. nie ma zastosowania w przedmiotowej sprawie. W związku z nieuiszczeniem zaległości z tytułu opłaty zapasowej organ I instancji, w ww. piśmie z dnia 2 sierpnia 2016 r, wezwał ponownie do niezwłocznego uiszczenia brakujących kwot opłaty zapasowej wraz zaległymi odsetkami podatkowymi.

W piśmie z dnia 12 sierpnia 2016 r. Spółka zwróciła się z prośbą do Prezesa Agencji o informację i wyjaśnienie, jakie przesłanki stanowią o tym, że w przedstawionej przez Spółkę kalkulacji odsetek za zwłokę nie może mieć zastosowania art. 53 i 54 o.p. Zdaniem Spółki o.p. daje podatnikowi możliwość nienaliczania odsetek za zwlokę w ściśle określonych sytuacjach wymienionych w art, 53 i 54 o.p.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Energii