Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Królikowska - Przewłoka (spr.) Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska Protokolant Łukasz Poprawski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi A. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2005 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcie koncesji oddala skargę
Decyzją z dnia [...] kwietnia 2005 r. podjętą na podstawie art. 17 ust 2 pkt 2 oraz ust. 3 pkt 1 i 2 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz. U. Nr 67 poz. 679 z późn. zm.) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji cofnął koncesję nr [...] z dnia [...] czerwca 2003 r., udzieloną A. L., skarżącej w niniejszej sprawie, na wykonywanie działalności gospodarczej w ramach przedsiębiorstwa indywidualnego: Przedsiębiorstwo Wielofunkcyjne "M" A. L. w zakresie usług rusznikarskich polegających na wytwarzaniu istotnych części do broni palnej: bojowej, myśliwskiej, sportowej, gazowej, alarmowej, sygnałowej, broni pneumatycznej i gładkolufowej - niezbędnych do jej napraw; polegających na zmianie kalibru broni palnej bojowej w postaci pistoletów i rewolwerów, oraz myśliwskiej i sportowej dla posiadaczy pozwoleń na broń, a także obrotu detalicznego bronią i amunicją tj. bronią palną: bojową, myśliwską, sportową, gazową, alarmową, sygnałową; bronią pneumatyczną; bronią gładkolufową; istotnymi częściami broni palnej i pneumatycznej; amunicją do broni palnej.
Decyzja została podjęta w następującym stanie faktycznym:
W dniu [...] czerwca 2001 r. organ koncesyjny udzielił A. L. koncesji nr [...], na wykonywanie działalności gospodarczej w ramach przedsiębiorstwa indywidualnego: Przedsiębiorstwo Wielofunkcyjne "M" w zakresie obrotu detalicznego bronią palną: myśliwską, sportową, gazową, bojową w postaci pistoletów i rewolwerów z wyłączeniem broni automatycznej, obrotu detalicznego bronią pneumatyczną oraz obrotu detalicznego amunicją do ww. rodzajów broni.
Koncesja na zasadzie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym została wymieniona decyzją z dnia [...] czerwca 2003 r. nr [...], wydaną w zakresie usług rusznikarskich polegających na wytwarzaniu istotnych części do broni palnej: bojowej, myśliwskiej, sportowej, gazowej, alarmowej, sygnałowej, broni pneumatycznej i gładkolufowej - niezbędnych do jej napraw; polegających na zmianie kalibru, broni palnej bojowej w postaci pistoletów i rewolwerów, oraz myśliwskiej i sportowej dla posiadaczy pozwoleń na broń, a także obrotu detalicznego bronią i amunicją tj. bronią palną: bojową, myśliwską, sportową, gazową, alarmową, sygnałową; bronią pneumatyczną; bronią gładkolufową; istotnymi częściami broni palnej i pneumatycznej; amunicją do broni palnej.
Pismem z dnia [...] grudnia 2003 r. Komendant Wojewódzki Policji w [...]. poinformował, iż w dniu [...] grudnia 2004 r. ok. godz. 17.00 w G. przy ul. [...], w miejscu wykonywania działalności gospodarczej przez A. L., doszło do podwójnego wybuchu znajdujących się wewnątrz środków chemicznych.