Sprawa ze skargi na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przedmiocie opinii dotyczącej zmian personalnych oraz zgłoszenia wniosku o cofnięcie koncesji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia Sędziowie : Sędzia WSA Protokolant: po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lipca 2005r. sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na postanowienie Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] w przedmiocie opinii dotyczącej zmian personalnych oraz zgłoszenia wniosku o cofnięcie koncesji 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie z dnia [...] maja 2004 r.; 2. zasądza od Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego na rzecz skarżącej A. Sp. z o.o. z siedzibą w T. kwotę 340 zł (trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania 3. uchylone postanowienia nie podlegają wykonaniu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
Uzasadnienie strona 1/2

W związku z sygnalizowanymi przez A. Sp. z o.o. z siedzibą w T., zwaną dalej "skarżącą", zmianami personalnymi w zarządzie skarżącej spółki, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego o wyrażenie opinii, czy występują określone w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym (Dz.U. Nr 67, poz. 679 ze zm.) okoliczności uzasadniające odmowę wpisania do koncesji sygnalizowanych zmian personalnych.

Ostatecznym postanowieniem Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...] utrzymano w mocy wcześniejsze postanowienie z dnia [...] maja 2004 r., w którym w pkt 1 zawieszono postępowanie w stosunku do wniosku złożonego przez skarżącą, dotyczącego zmian personalnych w zarządzie spółki. Natomiast w pkt 2 powołanego postanowienia zgłoszono wniosek o cofnięcie skarżącej koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją. Powodem takiego rozstrzygnięcia było ustalenie wspomnianego organu, iż wobec jednego z członków zarządu skarżącej toczy się postępowanie karne, co uzasadnia cofnięcie koncesji (art. 17 ust. 1 pkt 5 ustawy).

Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Innymi słowy, wchodzi tutaj w grę kontrola aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dokonywana pod względem ich zgodności z prawem materialnym i przepisami procesowymi, nie zaś według kryteriów słusznościowych. Ponadto w myśl art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej p.p.s.a.) Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Kontrolując pod kątem powyższych kryteriów zaskarżone postanowienie oraz postanowienie wydane w I instancji skarga zasługuje na uwzględnienie, gdyż postanowienia te naruszają prawo w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy.

Omawiane postanowienia wydane zostały w trybie art. 106 § 1 k.p.a., stosownie do którego, jeżeli przepis prawa uzależnia wydanie decyzji od zajęcia stanowiska przez inny organ (wyrażenia opinii lub zgody albo wyrażenia stanowiska w innej formie), decyzję wydaje się po zajęciu stanowiska przez ten organ.

Organ administracji publicznej, do którego inny organ zwrócił się o zajęcie stanowiska w danej kwestii, jest związany tym przedmiotem.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6046 Inne koncesje i zezwolenia
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego