Sprawa ze skargi na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz (spr.) Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Protokolant st. ref. Renata Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 grudnia 2013 r. sprawy ze skargi O. K. na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżoną uchwałę; 2. stwierdza, że uchylona uchwała nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Krajowej Rady Notarialnej na rzecz skarżącego O. K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Aplikacje prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna
Uzasadnienie strona 1/5

Pan O. K., zwany dalej także "skarżącym" został wpisany na listę aplikantów notarialnych uchwałą nr [...] Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] listopada 2009 r.

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2012 r. skarżący zwrócił się do Rady Izby Notarialnej w [...] o wydanie zaświadczenia o odbyciu aplikacji.

Organ postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. odmówił wydania zaświadczenia o żądanej treści z uwagi na niezaliczenie przez skarżącego kolokwium po drugim roku aplikacji notarialnej, co jest równoznaczne z niewykonaniem wszystkich obowiązków objętych programem aplikacji.

Na postanowienie z dnia [...] lipca 2012 r. Pan O. K. złożył zażalenie do Krajowej Rady Notarialnej w [...] , domagając się jego uchylenia i nakazanie Radzie Izby Notarialnej w [...] wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej przez skarżącego.

Po rozpoznaniu zażalenia Krajowa Rada Notarialna uchwałą nr [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę - postanowienie z dnia [...] lipca 2012 r. Rady Izby Notarialnej w [...].

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2013 roku skarżący ponownie zwrócił się do Rady Izby Notarialnej w [...] o wydanie zaświadczenia o odbyciu aplikacji. Organ ten po rozpoznaniu wniosku postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. odmówił wydania skarżącemu zaświadczenia o żądanej treści, powołując się na stanowisko, które zajął w uprzednim postanowieniu z dnia [...] lipca 2012 r.

Na skutek zażalenia wniesionego przez Pana O. K. Krajowa Rada Notarialna uchwałą [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. uchyliła zaskarżone postanowienie Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] marca 2013 r. w całości i umorzyła postępowanie pierwszej instancji.

W uzasadnieniu uchwały organ II instancji podniósł, że skarżący w tym samym stanie faktycznym po raz drugi wystąpił o wydanie mu zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej. Natomiast zgodnie z obowiązującą w prawie polskim zasadą ne bis in idem niemożliwe jest dwukrotne orzekanie w tej samej sprawie i w rezultacie takie postępowanie jest od samego początku bezprzedmiotowe.

Na uchwałę Krajowej Rady Notarialnej nr [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając jej naruszenie:

1) art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a. i art. 105 k.p.a., polegające na umorzeniu postępowania w pierwszej instancji jako bezprzedmiotowego i uchyleniu postanowienia Rady Izby Notarialnej w [...] z dnia [...] marca 2013 r. o odmowie wydania zaświadczenia o odbyciu aplikacji notarialnej bez merytorycznego rozpatrzenia zażalenia, z powołaniem się na zasadę ne bis in idem z powodu już raz uprzednio składanego wniosku o wydanie zaświadczenia w sytuacji, gdy prawo jednostki do ponownego żądania wydania zaświadczenia określonej treści nie powoduje, że postępowanie w tym przedmiocie jest bezprzedmiotowe, lecz winno skutkować albo wydaniem zaświadczenia określonej treści albo wydaniem postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia przez organ pierwszej instancji i utrzymaniem w mocy zaskarżonego postanowienia, a co w niniejszej sprawie skutkowało zaniechaniem rozpoznania istoty sprawy przez organ odwoławczy, bezpodstawnym umorzeniem postępowania,

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6172 Notariusze i aplikanci notarialni
Inne orzeczenia z hasłem:
Aplikacje prawnicze
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Notarialna