Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędziowie Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant Katarzyna Grzelak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2007 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Finansów na rzecz skarżącego W. W. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Minister Finansów decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku Pana W. P. - skarżącego - z dnia [...] lipca 2007 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2007 r. postanowił utrzymać zaskarżoną decyzję w mocy.
Ustalono, że po rozpatrzeniu wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji Ministra Finansów z dnia [...] września 1953 r. nr [...] zarządzającej przejęcie przez Bank G. wyszczególnionych w decyzji nieruchomości wchodzących w skład masy likwidacyjnej Banku [...], decyzją z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] organ odmówił wszczęcia postępowania w sprawie.
Skarżący we wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym zaskarżonej decyzji zarzucił rażące naruszenie art. 28 K.p.a. w związku z art. 32 ust. 1 dekretu z dnia 25 października 1948 r. o zasadach i trybie likwidacji niektórych przedsiębiorstw bankowych w związku z art. 31a i 31 dekretu, poprzez jego błędną wykładnię, polegającą na wyrażeniu nietrafnego poglądu, że akcjonariusz zlikwidowanego banku nie posiada przymiotu strony w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej dotyczącej zadysponowaniem mienia banku, podczas gdy akcjonariusz zlikwidowanego banku posiada indywidualny i konkretny interes prawny w postępowaniu o stwierdzenie nieważności takiej decyzji, wynikający z art. 32 ust, 1 dekretu.
Organ rozpatrując ponownie sprawę uznał, że osoba posiadająca akcje zlikwidowanej spółki nie może z tego tytułu wywodzić interesu prawnego dotyczącego majątku zlikwidowanej spółki.
Zdaniem organu podobne zagadnienie prawne rozpatrywał Sąd Najwyższy, który w uchwale z dnia 24 stycznia 2007 r., sygn. akt III CZP 143/06, stwierdził, że: "jeżeli po wykreśleniu z rejestru spółki z o.o. okaże się, że pozostała po niej część majątku nieobjęta likwidacją, dopuszczalne jest ustanowienie likwidatora w celu dokończenia likwidacji." W sytuacji, gdy po wykreśleniu spółki z rejestru zostanie ujawniony majątek lub zostaną podjęte działania prawne w stosunku do pozostałego po likwidacji majątku spółki podmiotem właściwym do reprezentowania spraw związanych z nieobjętym likwidacją majątkiem spółki zarówno przed sądem powszechnym, jak i przed organami administracji państwowej, które wydawały decyzje związane z likwidacją spółki jest jej likwidator, a nie akcjonariusze legitymujący się akcjami nieistniejącej spółki.
Zdaniem organu decyzja, której stwierdzenia nieważności domagał się wnioskodawca dotyczyła majątku spółki i że właściwymi do reprezentowania spółki w sprawach majątkowych były albo jej organy statutowe albo działający w jej imieniu likwidator, a zatem organ nie mógł uznać skarżącego za stronę niniejszego postępowania i z tego powodu orzekł jak na wstępie.