Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Grzelak Sędzia WSA Grzegorz Nowecki (spr.) Protokolant ref. staż. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi W. we W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (zwany dalej "Prezesem NFZ" lub "NFZ") decyzją z [...] lipca 2018 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania W. (zwanej dalej "Płatnikiem", "Stroną" lub "Skarżącą") od decyzji dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwanego dalej "Organem I instancji") z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w sprawie stwierdzenia podlegania przez R. M. (zwaną dalej "Zainteresowaną") obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu umowy cywilnoprawnej, utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] (dalej "wnioskodawca") pismem z dnia 16 października 2014 r., znak [...] zwrócił się do [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z wnioskiem o ustalenie obowiązku podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu m.in. R. M., z tytułu wykonywania umowy o świadczenie usług zawartej z płatnikiem składek W. w okresach: od 4 maja 2009 r. do 30 czerwca 2009 r., od 20 marca 2010 r. do 25 lipca 2010 r. oraz od 12 marca 2011 r. do 17 lipca 2011 r.
Organ emerytalno-rentowy wraz z wnioskiem wszczynającym postępowanie ustalające podleganie przez Zainteresowaną ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania ww. umów zawartych z płatnikiem przedłożył kopie następujących dokumentów w części dotyczącej Zainteresowanej:
- zawarte przez strony umowy o dzieło,
- protokół kontroli ZUS z dnia 16 stycznia 2012 r.,
- powiadomienie płatnika składek o konieczności dokonania zmian ustaleń w protokole kontroli (pismo z dnia 14 lutego 2012 r.),
- aneks nr 1 do protokołu kontroli z dnia 22 maja 2012 r.,
- aneks nr 2 do protokołu kontroli z dnia 29 czerwca 2012 r.,
- informację ZUS o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli (pismo z dnia 23 lipca 2012 r.).
Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział [...] wyjaśnił, że w wyniku kontroli przeprowadzonej u płatnika, ustalono, że skarżąca będąc płatnikiem składek, nie dokonała zgłoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego m.in. Zainteresowanej, z którą zawarła umowy cywilnoprawne, nazwane "umowami o dzieło", których przedmiotem było opracowanie szczegółowych programów nauczania, treści dydaktycznych, prezentacji multimedialnych i poprowadzenie zajęć na studiach stacjonarnych: "Pracownia DTP - laboratorium" oraz "Pracownia DTP".
Umowy według organu emerytalno-rentowego nie spełniały definicji art. 627 k.c. i zostały zakwalifikowane przez inspektora kontroli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jako umowy o świadczenie usług, do których zgodnie z k.c. stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Jednocześnie wnioskodawca wskazał, że w okresie wykonywania przedmiotowych umów Zainteresowana była zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych przez innego płatnika składek.
Organ I instancji zawiadomieniem z dnia 17 listopada 2014 r. znak: [...], poinformował strony o wszczęciu postępowania w przedmiocie ustalenia obowiązku ubezpieczenia zdrowotnego Zainteresowanej z tytułu wykonywania umów cywilnoprawnych, noszących w opinii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych znamiona umów zlecenia oraz poinformowano o możliwości zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów.