Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant st. ref. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu na aplikację komorniczą oddala skargę
Uchwałą Nr [...] z dnia [...] września 2014 r. Komisja Egzaminacyjna do spraw przeprowadzenia egzaminów konkursowego i komorniczego obejmująca obszar właściwości Izby Komorniczej w W. (zwana dalej "komisją egzaminacyjną") ustaliła negatywny wynik egzaminu konkursowego na aplikację komorniczą R. K. Z uzasadnienia uchwały wynika, że R. K. uzyskała z testu 99 punktów. Komisja egzaminacyjna podniosła, że zgodnie z treścią art. 29h ust. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (Dz. U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376, ze zm.), pozytywny wynik z egzaminu konkursowego uzyskuje kandydat, który otrzymał z testu co najmniej 100 punktów, a zatem uzyskana przez R. K. liczba punktów przesądza o negatywnym wyniku egzaminu.
W dniu 15 października 2014 r. R. K. złożyła odwołanie od wyżej wymienionej uchwały, kwestionując prawidłowość pytania nr 56. W odwołaniu zarzuciła szereg nieprawidłowości, które jej zdaniem zaistniały przy konstrukcji pytania nr 56. W ocenie odwołującej się naruszono przepis art. 29b ust. 10 ustawy, z uwagi na sporządzenie pytania, na które odpowiedź nie znajduje się wprost w aktach prawnych objętych wykazem tytułów aktów prawnych na egzamin konkursowy na aplikację komorniczą w 2014 r., lecz wynika z orzecznictwa. W ocenie odwołującej się został naruszony ponadto art. 29b ust. 3 ustawy, z uwagi na to, że na przedmiotowe pytanie mogą być udzielone dwie poprawne odpowiedzi. Wniosła o zmianę zaskarżonej uchwały i ustalenie, że uzyskała pozytywny wynik z egzaminu konkursowego na aplikację komorniczą.
Decyzją z dnia [...] listopada 2014r. nr [...] Minister Sprawiedliwości, działając na podstawie art 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r, poz. 183) w zw. z art. 29i ust. 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji po rozpoznaniu odwołania R. K. od uchwały Nr [...] z dnia [...] września 2014 r. Komisji Egzaminacyjnej do spraw przeprowadzenia egzaminów konkursowego i komorniczego obejmującej obszar właściwości Izby Komorniczej w W. w sprawie ustalenia wyniku egzaminu konkursowego na aplikację komorniczą, orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonej uchwały.
Organ odwoławczy po ponownym rozpoznaniu sprawy, w tym w wyniku ponownego sprawdzenia karty odpowiedzi odwołującej się i przeliczenia uzyskanych przez nią punktów stwierdził, że R. K. prawidłowo odpowiedziała na 99 pytań i uzyskała 99 punktów, a zatem ustalenie przez komisję egzaminacyjną wyniku negatywnego jej egzaminu było prawidłowe.
Organ wyjaśnił, ze zakwestionowane przez odwołującą się pytanie nr 56 brzmiało:
"Zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego, zażalenie do sądu drugiej instancji przysługuje na postanowienie sądu pierwszej instancji, którego przedmiotem jest:
A. uwzględnienie wniosku strony o wyłączenie sędziego,
B. odmowa przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej,
C. zwrot opłaty lub zaliczki, jeżeli strona nie składa środka zaskarżenia co do istoty sprawy".