Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Protokolant st. sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi R.S.A. z siedzibą w R. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków informacyjnych oddala skargę
Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2015 r. nr [...] Komisja Nadzoru Finansowego (dalej również organ lub Komisja), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1149 ze zm.) oraz art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1382 ze zm., dalej ustawa o ofercie), w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o zmianie ustawy o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz. 433), w zw. z art. 56 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie, po rozpatrzeniu wniosku R. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] (dalej skarżąca spółka, R.) o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymała w mocy swoją wcześniejszą decyzję z [...] marca 2014 r. nr [...] nakładającą na spółkę R. karę pieniężną w wysokości 500.000 zł, wobec stwierdzenia, że spółka ta nie wykonała obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 56 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie, nie przekazując Komisji, spółce prowadzącej rynek regulowany ani do publicznej wiadomości, informacji poufnej, powstałej najpóźniej w dniu [...] października 2011 r. o gotowości P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] do podjęcia rozmów na temat transakcji nabycia przez R. znacznego pakietu akcji spółki E. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...], której dokonano w dniu [...] grudnia 2011 r.
W przedmiotowej sprawie postanowieniem z [...] lipca 2013 r. wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie nałożenia na spółkę R. kary administracyjnej na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie w związku z podejrzeniem naruszenia przez nią art. 56 tej ustawy.
Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, organ ww. decyzją z [...] marca 2015 r., nałożył na skarżącą spółkę karę pieniężną w wysokości 500.000 zł, wobec stwierdzenia, że skarżąca nie wykonała obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 56 ust. 1 pkt 1 ustawy o ofercie, nie przekazując Komisji, spółce prowadzącej rynek regulowany ani do publicznej wiadomości informacji poufnej, powstałej najpóźniej w dniu [...] października 2011 r. o gotowości P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w [...] do podjęcia rozmów na temat transakcji nabycia przez stronę znacznego pakietu akcji spółki E. Spółka Akcyjna z siedzibą w [...], której dokonano w dniu [...] grudnia 2011 r.
W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia Komisja Nadzoru Finansowego stwierdziła m.in., że R. jest spółką publiczną, której akcję notowane są na Giełdzie Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. od 1994 roku na dzień wydania decyzji na rynku podstawowym. Jest podmiotem dominującymi w Grupie Kapitałowej R.. Prowadzi działalność w zakresie [...].