Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 listopada 2011 r. sprawy ze skargi Z. Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę
Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] Główny Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych (dalej Główny Inspektor JHARS), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa, w związku z art. 3 pkt 5, art. 3 pkt 10 lit. a i b, art. 4 ust. 1, art. 6 ust. 2, art. 7 ust. 2 pkt 1, art. 21 i art. 40a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno - spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577, z późn. zm.) - dalej ustawa o jakości handlowej, art. 3 ust. 3 pkt 60, art. 45 ust. 2, art. 46 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 47, art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz. U. z 2010 r. Nr 136, poz. 914, z późn. zm.), art. 28 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219 z późn. zm.), art. 5 ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym z dnia 23 sierpnia 2007 r. (Dz. U. Nr 171, poz. 1206), art. 2 ust. 1 lit. b rozporządzenia Rady (WE) nr 509/2006, z dnia 20 marca 2006 r. w sprawie produktów rolnych i środków spożywczych będących gwarantowanymi tradycyjnymi specjalnościami (Dz. Urz. UE L 93 z dnia 31 marca 2006 r., str. 1) - dalej rozporządzenia Rady (WE) nr 509/2006, załącznikiem 3, tab. 4, rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2010 r. w sprawie dozwolonych substancji dodatkowych (Dz. U. z 2010 r., Nr 232, poz. 1525), art. 8 ust. 1 lit. b, art. 16 rozporządzenia (WE) Nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 28 stycznia 2002 r. ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwie Żywności oraz ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. Urz. UE L 31 z dnia 1 lutego 2002 r., str. 1, z późn. zm.) - dalej rozporządzenia (WE) Nr 178/2002, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...], od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych z dnia [...] kwietnia 2011 r., znak: [...], wymierzającej karę pieniężną w wysokości [...] zł za wprowadzenie do obrotu handlowego 945 kg zafałszowanego artykułu rolno - spożywczego, tj. "[...]", oznaczonego datą minimalnej trwałości "Należy spożyć do: [...].01.2011 r." i nr partii [...], utrzymał w mocy powyższą decyzję.
Stan sprawy przedstawiał się następująco:
W dniu [...] marca 2011 r. inspektorzy Wojewódzkiej Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w [...], działając na podstawie upoważnienia do przeprowadzenia kontroli nr [...] z dnia [...] marca 2011 r., przeprowadzili w [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej skarżąca spółka, strona skarżąca), kontrolę w zakresie oceny jakości handlowej przetworów mięsnych.
Przedmiotowa kontrola przeprowadzona została w związku z pismem Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w [...] z dnia [...] stycznia 2011 r., w którym powyższy organ poinformował, że w toku kontroli przeprowadzonej w dniach [...] - [...] stycznia 2011 r. w sieci hipermarketów "[...]" na terenie województwa [...], dokonano sprawdzenia jakości handlowej partii przetworu mięsnego o nazwie "[...]", oznaczonej terminem przydatności do spożycia [...].01.2011 r. i nr partii [...], wyprodukowanej przez skarżącą spółkę.