Sprawa ze skargi na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Protokolant ref. staż. Piotr Niewiński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2015 r. sprawy ze skargi Z. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego oddala skargę w całości

Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Transportu
Uzasadnienie strona 1/13

Zaskarżonym postanowieniem z [...] marca 2013 r. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego (dalej Prezes UTK) utrzymał w mocy swoje poprzednie rozstrzygnięcie z [...] stycznia 2013 r., którym ograniczył Z. z siedzibą w W. (dalej skarżący Z.) oraz I. (dalej I.) prawo wglądu do materiału dowodowego, obejmującego informacje zawarte w pismach P. SA z siedzibą w W. (dalej P.). Jako podstawę prawną zaskarżonego postanowienia wskazano art. 73 k.p.a. oraz art. 11 ust. 1 i ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. nr 153, poz. 1503 ze zm.), dalej u.z.n.k., a także art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. nr 16, poz. 94 ze zm.), dalej u.t.k.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W grudniu 2011 r. Prezes UTK z urzędu wszczął wobec P. postępowanie administracyjne w sprawie zapewnienia niedyskryminującego dostępu przewoźników kolejowych do infrastruktury kolejowej, do udziału w którym na prawach strony dopuścił Z. z siedzibą w W. oraz I.

W toku tego postępowania P.:

- pismem z [...]maja 2012 r. wniosło o jego umorzenie, składając do sprawy 8 załączników, z czego Załączniki od 2 do 4 opatrzono klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" wskazując, że dokumenty te zawierają informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k. Dodatkowo P. zgłosiło wniosek o nieudostępnianie dokumentów opatrzonych klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" stronom lub podmiotom uczestniczącym w tym postępowaniu;

- pismem z [...] lipca 2012 r. P. udzielając odpowiedzi na wezwanie organu przedłożyło do akt kolejne trzy załączniki. Zarówno część tego pisma, jak i wszystkie załączone do niego dokumenty P. opatrzyło klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k., wnosząc o nieudostępnianie ich stronom lub podmiotom uczestniczącym w tym postępowaniu;

- kolejnym pismem z [...] lipca 2012 r. P. udzieliło odpowiedzi na wezwanie Prezesa UTK dołączając trzy załączniki. Zarówno fragmenty treści tego pisma oraz Załącznik 1 i Załącznik 2 P. opatrzyło klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k. i wniosło o nieudostępnianie ich stronom lub podmiotom tego postępowania;

- pismem z [...] sierpnia 2012 r. udzielono odpowiedzi na wezwania organu dołączając do akt 17 załączników, z czego załączniki od 1 do 5 oraz załączniki 16 i 17 opatrzono klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k. i wniesiono o nieudostępnianie ich stronom lub podmiotom tego postępowania. P. wskazało, że ww. informacje (oprócz umów i aktów wewnętrznych) są w zdecydowanej większości zestawione w formie wykazów stanowiących zbiorczą informację, której opracowanie wymagało od niego znacznych nakładów organizacyjnych oraz zastrzegło, że wykazy te nie są dostępne publicznie i zostały przygotowane wyłącznie na użytek postępowania prowadzonego przez Prezesa UTK;

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6037 Transport drogowy i przewozy
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Transportu