Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas (spr.) Sędzia WSA Urszula Wilk Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 lutego 2015 r. sprawy ze skargi L.W. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania stypendium sportowego oddala skargę
Minister Sportu i Turystyki (dalej Minister) decyzją z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kpa. w zw. z art. 32 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. Nr 127, poz. 857 ze zm.; dalej jako "ustawa o sporcie") oraz na podstawie § 2, § 4 i § 5 rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] października 2012 r. w sprawie stypendiów sportowych dla członków kadry narodowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1130; dalej jako "rozporządzenie"), na skutek wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] stycznia 2014 r. odmawiającą przyznania stypendium sportowego L. W., zawodnikowi kadry narodowej osób niepełnosprawnych w lekkoatletyce.
Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Pismem z dnia [...] grudnia 2013 r. L. W. (dalej skarżący), członek kadry narodowej osób niepełnosprawnych w lekkoatletyce, zwrócił się do Ministra Sportu i Turystyki o przyznanie mu, na podstawie art. 32 ustawy o sporcie, stypendium sportowego za zajęcie w Mistrzostwach Świata IPC w Lekkoatletyce, które odbyły się w dniach [...] lipca 2013 r. w L. we Francji, drugiego miejsca w konkurencji mężczyzn w biegu na [...] m w klasie 3 oraz piątego miejsca w konkurencji mężczyzn w biegu na [...] m w kl T1asie T13.
Jak wskazał Minister w swojej decyzji z dnia [...] stycznia 2014 r., zgodnie z § 4 ust. 2 rozporządzenia, stypendium sportowe może otrzymać członek kadry narodowej, który zajął w mistrzostwach świata miejsca od 1 do 8, o ile, zgodnie z § 5 ust. 1 tego rozporządzenia, brało w nich udział co najmniej 12 zawodników z co najmniej 8 państw. Z komunikatu International Paralympic Committee (IPC) z zawodów potwierdzającego osiągnięty przez skarżącego wynik sportowy wynika, że w Mistrzostwach Świata w Lekkoatletyce w konkurencji mężczyzn w biegu na [...] m w klasie T13 startowało 9 zawodników z 6 państw, w konkurencji mężczyzn w biegu na [...] m w klasie T13 startowało 8 zawodników z 5 państw. W związku z powyższym Minister uznał, że nie została spełniona przesłanka wskazana w § 5 ust. 1 ww. rozporządzenia.
Nadto Minister podał, że zgodnie z § 5 ust. 2 rozporządzenia, przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli regulamin zawodów przewiduje udział mniejszej liczby osób, drużyn, osad lub załóg, w związku z systemem kwalifikacji do danej konkurencji. Regulamin Mistrzostw Świata w Lekkoatletyce, które odbyły się w dniach [...] lipca 2013 r. w L. we Francji nie ograniczał liczby zawodników startujących w danych konkurencjach. Jak stwierdził Minister, w konkurencji mężczyzn w biegu na [...] m w klasie T13 oraz w konkurencji mężczyzn w biegu na [...] m w klasie T13 mogło startować 12 i więcej zawodników, dlatego też norma § 5 ust. 2 rozporządzenia nie ma w tym przypadku zastosowania.
Skarżący pismem z dnia [...] lutego 2014 r. złożył do Ministra wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zwracając się o przyznanie stypendium sportowego. Skarżący stwierdził między innymi, że przepisy § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz art. 32 ust. 7 ustawy o sporcie, zawierającego upoważnienie do wydania rozporządzenia wykonawczego, wprowadzając reguły przyznawania stypendium, naruszają art. 32 ust. 1 i ust. 2 Konstytucji oraz wyrażoną w tych przepisach zasadę równości wobec prawa oraz zakaz dyskryminacji.