Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Protokolant ref. staż. Patrycja Młynarczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi F. Sp. p. z siedzibą w [...] na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu oddala skargę
F. Spółka Partnerska z siedzibą w L. (dalej "skarżący", "spółka" lub "płatnik składek") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej: "Prezes NFZ" lub "organ II instancji") z dnia [...] września 2018 r. nr [...].
Zaskarżoną decyzją Prezes NFZ, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez skarżącego, utrzymał w mocy decyzję Dyrektora L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "LOW NFZ" lub "organ I instancji") z dnia [...] stycznia 2016 roku nr [...], stwierdzającą, że K. S. (dalej "zainteresowana") podlegała obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba wykonująca pracę na podstawie umów o świadczenie usług, do których stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące zlecenia, na rzecz płatnika składek w okresie od 1 grudnia 2010 roku do 31 maja 2011 roku (dalej "sporny okres").
Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowił art. 102 ust. 5 pkt 24 w zw. z art. 109 ust. 5, 6 oraz art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. e ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1938 z późn. zm.; dalej: ustawa o świadczeniach) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm., dalej: k.p.a.).
Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym:
Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w L. (dalej "ZUS"), pismem z dnia 2 czerwca 2015 r., zwrócił się do L. Oddziału Wojewódzkiego NFZ z wnioskiem o rozpatrzenie sprawy w zakresie objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym zainteresowanej, z tytułu wykonywania pracy na podstawie umowy cywilnoprawnej na rzecz płatnika składek w spornym okresie. Wraz z wnioskiem wszczynającym postępowanie ustalające podleganie przez zainteresowaną ubezpieczeniu zdrowotnemu z tytułu wykonywania umów zlecenia zawartych z płatnikiem składek, ZUS przedłożył kopie następujących dokumentów:
- wyciąg z protokołu kontroli ZUS z dnia 27 lutego 2015 r. wraz z załącznikami,
- wyjaśnienia płatnika składek dotyczące zawieranych umów cywilnoprawnych,
- opinia prawna ZUS dot. zawieranych umów z dnia 19 lutego 2015 r.,
- protokół przyjęcia wyjaśnień od płatnika składek z dnia 27 lutego 2015 r.,
- zastrzeżenia wniesione przez płatnika składek do protokołu kontroli ZUS wraz z załącznikami (pismo z dnia 11 marca 2015 r.),
- informacja ZUS o sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu kontroli (pismo z dnia 25 marca 2015 r.).
- zawartą przez zainteresowaną i skarżącego umowę określoną jako "umowa o dzieło" z dnia 1 grudnia 2010 r., wraz z rachunkiem wystawionym przez zainteresowaną.
Zgodnie z zawartą umową, zainteresowana zobowiązała się wykonać dzieło polegające na udziale w badaniu sprawozdania finansowego za rok 2010 Spółki A. Sp. j. oraz T. Sp. z o. o. (zbadaniu i opracowaniu dokumentacji dotyczącej modułu środki trwałe i wynagrodzenia). Z treści ww. umowy wynika, że strony ustaliły konkretny termin wykonania ww. "dzieła" tj. w okresie od 1 grudnia 2010 roku do 31 maja 2011 roku a umowne wynagrodzenie za jego wykonanie wyniosło 6 000 złotych, z którego płatnik dokona stosowanych potrąceń.