Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Barbara Kołodziejczak-Osetek (spr.) Sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi D. I. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego oddala skargę
Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "Prezes NFZ", "organ II instancji" lub "organ") decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2020 r., na podstawie art. 102 ust. 5 pkt 24 w zw. z art. 109 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1373 z późn. zm.), dalej "ustawa o świadczeniach", oraz art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 3 oraz art. 156 § 1 pkt 2 w zw. z 157 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), dalej "k.p.a.", w zw. z art. 16 ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 935), po rozpatrzeniu wniosku D. I. (dalej "skarżący" lub "wnioskodawca") o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją Prezesa NFZ nr [...] z dnia [...] października 2019 r. odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej "organ I instancji") nr [...] wydanej w dniu [...] lutego 2014 r., w przedmiocie stwierdzenia, iż skarżący podlegał od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 20 lutego 2013 r. obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Do wydania decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych zwrócił się do organu I instancji z wnioskiem o wydanie decyzji dotyczącej objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym skarżącego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej. We wniosku organ rentowy poinformował, iż skarżący w okresach: od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 31 maja 2001 r., od dnia 17 sierpnia 2001 r. do dnia 18 września 2001 r. oraz od dnia 3 listopada 2011 do dnia 18 listopada 2001 r. posiadał inny tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. Ponadto poinformował, iż w dniu 15 kwietnia 2013 r. wydał w stosunku do skarżącego decyzję znak: [...] stwierdzającą, że w okresach: od dnia 1 czerwca 2001 r. do dnia 16 sierpnia 2001 r., od dnia 19 września 2001 r. do dnia 2 listopada 2001 r. oraz od dnia 19 listopada 2001 r. do dnia 1 czerwca 2005 r. podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.
Pismem z dnia 9 października 2013 r. organ I instancji wezwał skarżącego do przedstawienia dokumentów potwierdzających faktyczny okres prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej w postaci np. zaświadczenia lub innego dokumentu z właściwego Urzędu Skarbowego potwierdzającego wysokość osiąganych przychodów, dochodów oraz strat z ww. tytułu.
Skarżący pismem z dnia 12 października 2013 r. poinformował, że zwrócił się do Urzędu Skarbowego [...] z prośbą o wydanie zaświadczenia potwierdzającego nieskładanie deklaracji rozliczeniowych oraz nieodprowadzanie zaliczki na podatek od prowadzonej działalności gospodarczej od dnia 2 czerwca 2005 r. Na dowód złożenia pisma w urzędzie skarbowym przesłał podanie skierowane do Naczelnika Urzędu Skarbowego [...].