Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Zielińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2018 r. sprawy ze skargi H. Z. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska notariusza oddala skargę
Minister Sprawiedliwości (zwany dalej organem/MS) decyzją z dnia [...] lipca 2018 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania H. Z. (zwanej dalej stroną/skarżącą) od swojej wcześniej decyzji z dnia [...] marca 2018 r., utrzymał w mocy decyzję o odwołaniu skarżącej ze stanowiska notariusza
Decyzją z dnia [...] marca 1995 r. MS powołał skarżącą na stanowisko notariusza i wyznaczył siedzibę kancelarii notarialnej w P..
Wyrokiem z dnia [...] sierpnia 2017 r. w sprawie sygn. akt [...] Sąd Rejonowy [...] w L. z siedzibą w S. uznał skarżącą za winną popełnienia przestępstwa z art. 231 § 2 k.k. i wymierzył jej karę roku pozbawienia wolności oraz na mocy art. 33 § 2 k.k. grzywnę w wysokości 100 stawek dziennych po 200 zł każda stawka. Na mocy art. 69 § 1 i 2 k.k. w zw. z art. 70 § 1 k.k. wykonanie orzeczonej kary pozbawienia wolności warunkowo zawieszono na okres próby 2 lat.
Nadto na podstawie art. 41 § 1 k.k., Sąd orzekł wobec oskarżonej H. Z. środek karny w postaci zakazu wykonywania zawodu notariusza na okres roku.
Sąd Okręgowy w L. wyrokiem z dnia [...] grudnia 2017 r., sygn. akt [...], utrzymał w mocy wyrok Sądu Rejonowego [...] w L. z siedzibą w S. z dnia [...] sierpnia 2017 r.
Powołując się na przepis art. 16 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (Dz. U. z 2017 r. poz. 2291; zwanej dalej Prawo o notariacie)
MS odwołał notariusza, bowiem wskazał, że notariusz miał orzeczony zakaz wykonywania zawodu na mocy prawomocnego wyroku sądu.
Organ twierdzi, że użyte w tym przepisie sformułowanie "odwołuje" nie pozostawia wątpliwości interpretacyjnych. Decyzje o odwołaniu na podstawie art. 16 § 1 pkt 5 ustawy - Prawo o notariacie nie są wydawane w granicach uznania administracyjnego, ale mają charakter związany, co oznacza, że organ administracji publicznej przy zaistnieniu sytuacji przewidzianej przepisami prawa zobligowany jest wydać decyzję określonej treści, nie kierując się przy tym innymi względami i zasadami współżycia społecznego.
Wskazał, że bezspornym jest, że wobec skarżącej prawomocnym wyrokiem Sądu Rejonowego [...] w L. z siedzibą w S. z dnia [...] sierpnia 2017 r. w ww. sprawie, orzeczony został zakaz wykonywania zawodu notariusza na okres jednego roku.
Uznał, że jest związany prawomocnym orzeczeniem sądu powszechnego. Decyzja o odwołaniu ze stanowiska notariusza stanowi jedynie następstwo orzeczonego wobec skarżącej zakazu wykonywania zawodu notariusza.
Rozpoznając ponownie sprawę MS przyjął opisany w decyzji stan faktyczny i prawny i utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Skargę na powyższą decyzję wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżąca, zarzucając:
1) naruszenie prawa - art. 16 § 1 pkt 5 ustawy Prawo o notariacie w zw.
z art. 7 k.p.a. i art. 77 § 1 k.p.a. przez przyjęcie, że w stosunku do skarżącej zachodzą podstawy dla jej odwołania w sytuacji, gdy złożyła ona prośbę do Rzecznika Praw Obywatelskich (RPO) o wniesienie na jej korzyść kasacji od wyroku Sądu Okręgowego w L. z dnia [...] grudnia 2017 roku;