Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski Sędzia WSA Grzegorz Nowecki Protokolant st. sekr. sąd. Jarosław Kielczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 lutego 2018 r. sprawy ze skargi K. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie utraty ważności potwierdzenia przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot tytoniowy i skreślenia z listy tych podmiotów oddala skargę
W dniu [...] czerwca 2013r. K. L. prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą [...] (zwana dalej Podatnikiem), złożyła do Naczelnika Urzędu Celnego II w W. powiadomienie o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy.
W dniu [...] lipca 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego II w W. wydał Podatnikowi potwierdzenie przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot tytoniowy nr [...]. Jako rodzaj prowadzonej działalności wskazano w nim import suszu tytoniowego i nabycie wewnątrzwspólnotowe suszu tytoniowego.
W dniu [...] lipca 2013 r. K. L. złożyła aktualizację danych do powiadomienia o zamiarze prowadzenia działalności gospodarczej jako pośredniczący podmiot tytoniowy, w której zadeklarował rozszerzenie przedmiotu działalności o sprzedaż suszu tytoniowego na terytorium kraju.
W dniu [...] lipca 2013 r. Naczelnik Urzędu Celnego II w W. wydał potwierdzenie przyjęcia powiadomienia o zamiarze rozpoczęcia działalności jako pośredniczący podmiot tytoniowy nr [...], w którym jako rodzaj prowadzonej działalności wskazano sprzedaż suszu tytoniowego na terytorium kraju, import suszu tytoniowego i nabycie wewnątrzwspólnotowe suszu tytoniowego.
W dniach od [...] marca 2014 r. do [...] marca 2014 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego II w W. przeprowadzili wobec Podatnika kontrolę prawidłowości rozliczenia z budżetem państwa z tytułu podatku akcyzowego za okres od dnia 10 czerwca 2013 r. do dnia 10 marca 2014 r. Kontrola podatkowa została zakończona doręczeniem Podatnikowi w dniu [...] kwietnia 2014 r. protokołu kontroli podatkowej nr [...] z dnia [...] marca 2014 r. W toku kontroli podatkowej ustalono, że Podatnik dokonał w kontrolowanym okresie dwóch nabyć wewnątrzwspólnotowych od [...] (Włochy) na podstawie faktur:
1) nr 100 z dnia 29.06.2013 r., towaru o nazwie handlowej [...] w ilości 12.960 kg, klasyfikowanego do kodu CN 24012095 (tytoń nieprzetworzony, odpady tytoniu);
2) nr 108 z dnia 09.07.2013 r., towaru o nazwie [...] w ilości 7.290 kg oraz [...] w ilości 7.290 kg, klasyfikowanego do kodu CN 24013000 (odpady tytoniu).
Faktury zakupu zaewidencjonowano do księgi przychodów i rozchodów. Zakupiony tytoń nieprzetworzony (susz tytoniowy) Podatnik odsprzedał podmiotom na podstawie faktur, szczegółowo opisanym w decyzji.
Wszystkie okazane przez Podatnika faktury sprzedaży zostały zaewidencjonowane w podatkowej księdze przychodów i rozchodów za poszczególne miesiące z okresu objętego kontrolą z wyjątkiem faktur nr 1/03/2014 z dnia 01.03.2014 r. i nr 2/03/2014 z dnia 08.03.2014 r.
W protokole kontroli podatkowej z dnia [...].03.2014 r. wskazano również, że za okres od dnia 01.01.2013 r. do dnia 31.12.2013 r. u Podatnika została przeprowadzona w dniach [...] marca 2014 r. przez pracowników Referatu Dochodzeniowo Śledczego Urzędu Celnego II w W. kontrola doraźna w zakresie "obrotu wyrobami akcyzowymi". W wyniku tej kontroli doszło do zatrzymania w dniu [...].03.2014 r. towaru [...] oraz pobrano dwie partie po trzy próby, które w dniu 04.03.2014 r. zostały przekazane do Laboratorium Celnego w B. celem zweryfikowania rodzaju towaru w zakresie ustalenia czy jest to wyrób tytoniowy czy też susz tytoniowy. Ustalenia tej kontroli zostały zawarte w protokole bez numeru z dnia [...].03.2014 r.